Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Situazione iniziale4

2 Scopi e contenuto dell’iniziativa4

2.1 Aspetti formali dell’iniziativa4

2.2 Scopi e contenuto dell’iniziativa5

2.2.1 Scopi dell’iniziativa5

2.2.2 Promotori dell’iniziativa6

2.3 Commento e interpretazione del testo dell’iniziativa6

3 Valutazione dell’iniziativa8

3.1 Pregi dell’iniziativa8

3.1.1 La valorizzazione della bicicletta all’interno del sistema dei trasporti coincide con gli obiettivi del Consiglio federale per il settore8

3.1.2 La valorizzazione della bicicletta all’interno del sistema dei trasporti favorisce il raggiungimento di altri importanti obiettivi federali9

3.1.3 Considerazione di precedenti sforzi politici10

3.1.4 Equiparazione delle vie ciclabili ai sentieri e ai percorsi pedonali 10 3.2 Difetti dell’iniziativa10

3.2.1 Estensione di norme già collaudate10

3.2.2 Riserva di competenza a favore dei Cantoni10

3.3 Ulteriori considerazioni11

3.3.1 Requisiti federali riguardo a sicurezza e attrattività11

3.3.2 Ripartizione dei compiti fra Confederazione, Cantoni e Comuni 11 3.3.3 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera12

4 Conclusioni; posizione del Consiglio federale12

5 Controprogetto diretto12

5.1 Punti essenziali del controprogetto12

5.2 Commento alle singole disposizioni del controprogetto14

5.3 Attuazione del controprogetto16

6. Ripercussioni16

6.1 Ripercussioni sull’effettivo del personale e sulle finanze della Confederazione16

6.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale e sulle finanze di Cantoni e Comuni16

6.3 Ripercussioni per l’economia17