Rapporto esplicativo

Compendio

L’iniziativa popolare «Per la promozione delle vie ciclabili e dei sentieri e percorsi pedonali (Iniziativa per la bici)», depositata il 1° marzo 2016 con 105 234 firme valide, chiede che l’attuale articolo costituzionale sui sentieri e i percorsi pedonali (art. 88 Cost.) sia integrato con disposizioni riguardanti le vie ciclabili. Il Consiglio federale, pur essendo favorevole all’equiparazione della mobilità ciclistica a quella pedonale ed escursionistica a livello di politica dei trasporti, respinge qualsiasi ulteriore richiesta dell’iniziativa, motivo per cui ha elaborato un controprogetto diretto e avviato una consultazione in merito.

Depositata il 1° marzo 2016 con 105 234 firme valide, l’Iniziativa per la bici chiede di integrare l’attuale articolo costituzionale sui sentieri e i percorsi pedonali (art. 88 Cost.) con disposizioni riguardanti le vie ciclabili.

Il Consiglio federale, convinto che l’uso della bicicletta possa aiutare a snellire il traffico nelle ore di punta, contribuendo altresì a ridurre i consumi energetici e le emissioni di CO2 sul territorio nazionale nonché a promuovere la salute, ritiene sostanzialmente opportuno e appropriato un maggiore impegno a favore delle vie ciclabili (emanazione di norme di principio, coordinamento e sostegno). Essendo queste tuttavia di competenza di Cantoni e Comuni e dovendo la Confederazione, nell’assunzione di nuovi compiti, fare i conti con precisi limiti finanziari e di organico, il Consiglio federale esclude tutti quegli elementi dell’iniziativa che si estendono oltre la semplice integrazione dell’attuale articolo costituzionale, motivo per cui ha incaricato il DATEC di elaborare un controprogetto diretto avviando una consultazione in merito. La stesura dell’eventuale disegno di legge avverrà in una seconda fase, successiva alla votazione popolare sulla modifica costituzionale.

Procedendo in questo modo il Consiglio federale dichiara di:

- condividere fondamentalmente l’equiparazione delle ciclovie ai sentieri e ai percorsi pedonali a livello di politica dei trasporti;

- non mettere in discussione la competenza di Cantoni e Comuni in materia di pianificazione, costruzione, gestione e manutenzione delle reti ciclabili e di essere disposto, come nel caso dei sentieri e percorsi pedonali, a svolgere un ruolo di coordinamento e di sostegno anche per queste infrastrutture;

- voler assicurare a sé e al Parlamento i margini d’intervento necessari per una concretizzazione accurata e ampiamente condivisa dell’articolo costituzionale a livello di legge.