Rapporto esplicativo
Consultazione 2016/13: Decreto federale concernente le vie ciclabili, i sentieri e i percorsi pedonali; controprogetto diretto all'iniziativa popolare «Per la promozione delle vie ciclabili e dei sentieri e percorsi pedonali (Iniziativa per la bici)» · 17 pagine
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3.1.2 La valorizzazione della bicicletta all’interno del sistema dei trasporti favorisce il raggiungimento di altri importanti obiettivi federali
Valorizzare il ruolo della bicicletta nell’intero sistema dei trasporti di persone può contribuire non soltanto a decongestionare le infrastrutture del traffico motorizzato privato e pubblico; un incremento della quota del traffico ciclistico favorisce notevolmente anche il raggiungimento di altri obiettivi del Consiglio federale tra cui:
- Riduzione del consumo energetico e delle emissioni di CO2 in Svizzera
Nel 2014 il settore dei trasporti era responsabile in Svizzera del 38 percento del consumo energetico1112e del 33 percento delle emissioni di gas serra13. Poiché la bicicletta è tra i mezzi di trasporto con il miglior bilancio in fatto di emissioni di gas serra ed efficienza energetica14, in questo ambito esistono ancora potenziali di riduzione da sfruttare: con uno spostamento dell’1 percento del traffico su strada dai veicoli a motore a modalità di trasporto non motorizzate si potrebbe ridurre del 2-4 percento il consumo energetico1516; nel caso del CO2 si prospettano invece valori inferiori compresi tra 0,1 e 0,35 milioni di tonnellate17.
- Potenziamento dell’offerta di attività turistiche e del tempo libero sostenibili
Andare in bicicletta è oggi tra le attività del tempo libero più amate in Svizzera: la bici non è utilizzata solo nel quotidiano, ma in grande misura anche nel tempo libero e nel turismo per escursioni o vacanze di uno o più giorni. Il cicloturismo della popolazione residente frutta 2,7 miliardi di franchi l’anno e rappresenta una componente significativa del turismo estivo; la quota di fatturato dei turisti provenienti dall’estero è stimata in 67 milioni di franchi l’anno18.
- Promozione della salute attraverso un incremento dell’attività fisica quotidiana
Camminare e andare in bicicletta permette, su brevi distanze, di combinare in modo facile ed economico gli spostamenti quotidiani con una salutare dose di attività fisica. La Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili (Strategia MNT) adottata il 6 aprile 2016 dal Consiglio federale e dalla Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS)19 include perciò tale approccio tra le principali misure di prevenzione. Un contesto che favorisca il
11 Gesamtenergiestatistik 2014 UFE, fig. p. 4.
12 Oltre il 70% del consumo energetico del settore dei trasporti è attribuibile al traffico motorizzato privato (Analyse des schweizerischen Energieverbrauchs 2000 – 2014 nach Verwendungszwecken, UFE 2015, fig. 4-12).
13 Switzerland’s Greenhouse Gas Inventory 1990-2014 National Inventory Report 2016, tab. E-6, p. 16.
14 Ökobilanzen der Empa (E-Scooter – Sozial- und naturwissenschaftliche Beiträge zur Förderung leichter Elektrofahrzeuge in der Schweiz, 2013, p. 145-149).
15 Poiché il passaggio dalla mobilità motorizzata alla bicicletta dovrebbe verificarsi in particolare su tratti di lunghezza inferiore ai 5 km e vista l’inefficienza dei veicoli a motore su tratti brevi a causa del motore freddo, il risparmio energetico sarebbe proporzionalmente maggiore.
16 Litman, Todd, «Evaluating non-motorized transportation benefits and costs (2012)», 2012.
17 CO2-Potenzial des Langsamverkehrs, USTRA/Infras, Berna 2005.
18 Velofahren in der Schweiz 2014, USTRA, SvizzeraMobile, Berna 2015.
19 Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili (Strategia MNT) 2017-2024, UFSP e CDS, 2016, p. 27 e 47.