Rapporto esplicativo

4 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie nazionali del Consiglio federale

4.1 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 27 gennaio 2016²⁰ sul programma di legislatura 2015–2019 né nel disegno di decreto federale sul programma di legislatura 2015–2019²¹. Quando il programma di legislatura è stato adottato non era ancora nota la necessità di modificare la legge sulle lingue.

4.2 Rapporto con le strategie nazionali del Consiglio federale

Nel messaggio del 28 novembre 2014 concernente la promozione della cultura negli anni 2016–2020 (messaggio sulla cultura), il Consiglio federale ha stabilito che la politica di promozione della Confederazione dei prossimi anni dovrà articolarsi lungo tre assi d’azione. Uno di questi è finalizzato al miglioramento della «coesione sociale» ed è connesso a diverse misure. Rientra tra l’altro in queste misure il miglioramento della posizione dell’italiano al di fuori della Svizzera italiana e l’ulteriore sviluppo degli scambi scolastici tra le regioni linguistiche. Una modifica della legge sulle lingue costituisce una misura ulteriore per migliorare la coesione sociale fra le diverse regioni della Svizzera ed è quindi conforme all’orientamento perseguito con il messaggio sulla cultura.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Una modifica della legge sulle lingue rientra nella competenza dell’Assemblea federale in virtù dell’articolo 163 capoverso 1 Cost. e si fonda sull’articolo 62 capoverso 4 Cost.

5.2 Forma dell’atto

Il progetto comprende la modifica di una legge federale vigente.

5.3 Rispetto del principio di sussidiarietà

Nel presente progetto, il rispetto del principio di sussidiarietà è stato considerato con attenzione. Una modifica della legge sulle lingue lascia ai Cantoni, per quanto riguarda l’attuazione, un margine di manovra più o meno ampio a seconda della variante che sarà scelta (v. n. 2.2).