Rapporto sui risultati

I. Oggetto della consultazione

Il 25 settembre 2015 l’Assemblea federale ha adottato la modifica della legge sull’asilo (LAsi) per velocizzare le procedure nel settore dell’asilo (Riassetto del settore dell’asilo). Il 1° ottobre 2016 il Consiglio federale ha posto in vigore un primo pacchetto di disposizioni di questo atto legislativo. Queste disposizioni non necessitavano di un’attuazione a livello di ordinanze ed erano indipendenti dalla parte principale dell’atto legislativo (velocizzazione delle procedure d’asilo, rappresentanza giuridica, creazione di centri della Confederazione).

Un secondo pacchetto concerne le disposizioni relative alla procedura federale di approvazione dei piani (art. 95a-95l nLAsi) e all’utilizzo di breve durata di edifici e infrastrutture militari della Confederazione (art. 24c nLAsi), che in vista dell’allestimento dei nuovi centri della Confederazione devono essere poste in vigore quanto prima possibile. Altre disposizioni riguardanti il versamento di indennità forfettarie per i rifugiati reinsediati (art. 88 cpv. 3^bisnLAsi), la soppressione del diritto degli apolidi di ottenere un permesso di domicilio dopo cinque anni di soggiorno (abrogazione degli art. 31 cpv. 3 e 87 cpv. 1 lett. b e d, cpv. 3 e 4 nLStr) e la comunicazione di dati medici ai fini della valutazione dell’idoneità al trasporto (art. 71b nLStr) devono parimenti entrare in vigore nel quadro di questo secondo pacchetto¹. La consultazione verteva pertanto sulle ordinanze seguenti:

1. Ordinanza sulla procedura d’approvazione dei piani nel settore dell’asilo (OAPA)

Le costruzioni e gli impianti di cui la Confederazione abbisogna per alloggiare i richiedenti l’asilo o per espletare le procedure d’asilo saranno sottoposti, in futuro, a un’unica autorità federale d’approvazione dei piani (DFGP). L’OAPA mira a introdurre a livello federale la procedura attuata dalla nuova autorità nel quadro delle domande di autorizzazioni di costruzione. Lo scopo della procedura di approvazione è di esaminare se i progetti di costruzione sono conformi al diritto vigente e di consentire ai privati, ai Comuni, ai Cantoni e alle autorità federali interessate di partecipare alla procedura.

2. Modifica dell’ordinanza 2 sull’asilo relativa alle questioni finanziarie (OAsi 2)

La proposta modifica mira, da un lato, ad attuare l’articolo 87 capoverso 4 nLStr che prevede una durata massima di cinque anni per il sovvenzionamento dell’aiuto sociale versato agli apolidi, e, dall’altro, ad attuare l’articolo 88 capoverso 3^bisnLAsi, che prevede la possibilità per la Confederazione di rimborsare durante più di cinque anni le spese per i gruppi di rifugiati reinsediati.

3. Modifica dell’ordinanza concernente l’esecuzione dell’allontanamento e

dell’espulsione di stranieri (OEAE)

Con la proposta modifica ci si propone di codificare la conservazione e la cancellazione dei dati medici comunicati alla SEM allo scopo di valutare l’idoneità al trasporto dello straniero.

II. Svolgimento della consultazione

Alla seduta del 12 ottobre 2016 il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di svolgere una procedura di consultazione interpellando i Cantoni, i partiti, le associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello dell’economia e 87 cerchie interessate.