Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/16: Revisione della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) · 22 pagine

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Il Tribunale federale e il Tribunale amministrativo federale hanno espressamente rinunciato a prendere posizione.

Il presente rapporte illustra i risultati délia procedura di consultazione. Tutti i parëri pervenuti sono pubblicamente accessibili sui seguenti siti Internet: www.ufas.admin.ch > Pubblicazioni & Servizi > Processo législative > Procedure di consultazione > Procedure concluse e www.admin.ch > Diritto federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione ed indaoini conoscitive concluse.

2 Oggetto

Viste le numerose sollecitazioni giunte negli Ultimi anni dal Parlamente, dalla giurisprudenza, dagli organi d’eseeuzione e dagli ambienti scientifici, il Consiglio federale ha proposto una prima revisione délia LPGA, il cui contenuto è incentrato sui tre assi principal! esposti di seguito.

- Miglioramenti nella lotta agii abus! assicurativi (LAA); per impedire e combattere il più efficacemente possibile la riscossione abusiva di prestazioni delle assicurazioni social!, occorre attuare le mozioni 12.3753 (Lustenberger) e 13.3990 (Schwaller; punto 2). S’intende dunque consentire la sospensione del versamento di prestazioni pecuniarie agii assicurati ehe si sottraggono ingiustificatamente all’eseeuzione di pene o misure e migliorare i processi per la LAA. A tal fine, nella presente revisione sono State riprese le disposizioni previste dalla naufragata revisione Al 6b ehe non erano state contestate nell’ambito dei dibattiti parlamentari.

- Adeguamenti al conteste internazionale: nell’ambito dell’esecuzione delle convenzioni internazionali di sicurezza sociale si impongono divers! adeguamenti, in parte legati all’aggiornamento dell’allegato II dell’Accordo sulla libéra circolazione delle persone tra la Svizzera e l'UE (ALC), al fine di codificare esplicitamente le competenze per il coordinamento nel conteste internazionale, disciplinare l’abbandono dei moduli cartacei a favore dello scambio elettronico di dati nei rapport! transfrontalieri e adeguare una norma di rinvio. Infine, deve essere codificata espressamente anche la facoltà dell’Assemblea federale di approvare con décrété semplice (senza referendum facoltativo) i trattati internazionali relativ! al coor dinamento delle leggi in materia di sicurezza sociale.

- Perfezionamento del sistema e dell’esecuzione délia LPGA: per perfezionare ulteriormente il sistema e l'esecuzione délia LPGA, e a seguito di diverse decision! giudiziarie, è opportune procedere ad alcuni adeguamenti delle disposizioni sui regresso e a un adeguamento del termine per la richiesta di restituzione delle prestazioni previsto nella LPP. Occorre inoltre attuare la mozione 09.3406 (Gruppe UDC), con cui si chiede di introdurre l’addebito di spese per le procedure giudiziarie cantonal! in materia di assicurazioni social!. Infine, sono necessarie alcune rettifiche di natura redazionale e formale.

La documentazione riguardante la prevista revisione è pubblicamente accessibile sui seguenti siti Inter net: www.ufas.admin.ch > Pubblicazioni & Servizi > Processo leoislativo > Procedure di consultazione > Procedure concluse e www.admin.ch > Diritto federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione ed indaoini conoscitive concluse.

3 Risultati délia procedura di consultazione

3.1 Sintesi dei risultati (panoramica) e valutazione generale del progetto

La stragrande maggioranza dei partecipanti approva l’indirizzo generale del progetto e gli obiettivi perseguiti con la revisione. Il progetto è accolto sostanzialmente con favore soprattutto dai Canton! e dagli organi d’eseeuzione, seppur con qualche appunto su taluni aspetti, considérât! migliorabili. Diverse organizzazioni si mostrano scettiche in particolare circa alcuni elementi delle proposte sulla lotta agii abusi; varie organizzazioni e associazioni, alcuni Canton! e qualche tribunale cantonale si esprimono inoltre criticamente o negativamente sulla prevista introduzione dell’addebito di spese per le procedure