Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione capitolo 12 LDIP (arbitrato internazionale)

Riferimento/n. fascicolo COO.2180.109.7.251117 / 241.1/2018/00004

Sintesi

La legge federale sul diritto internazionale privato deve essere aggiornata per rafforzare la posizione della Svizzera nella concorrenza internazionale tra le sedi arbitrali. A tal scopo si è proposta per la suddetta legge una revisione concernente l’arbitrato internazionale.

La consultazione risulta prevalentemente positiva. 19 Cantoni, 3 partiti (PLR, PVL e UDC) e 28 tra organizzazioni e altri partecipanti hanno fatto pervenire un parere.

Tutti i Cantoni e i partiti accolgono gli elementi fondamentali della revisione. 12 Cantoni e i partiti ritengono che il progetto di revisione sia positivo e adatto ad adempiere il mandato di revisione. Anche le organizzazioni e gli altri partecipanti esprimono pareri in gran parte positivi. Singoli pareri criticano il carattere poco innovativo dell’avamprogetto. L’Unione sindacale svizzera respinge completamente la revisione. Diversi pareri propongono di modificare singoli punti.

Si sostiene la proposta di cancellare i rimandi al CPC nella LDIP. Gode di consenso anche il riconoscimento delle clausole di arbitrato in negozi giuridici unilaterali, per quanto singole questioni restino ancora da chiarire. La possibilità di destinare al Tribunale federale atti scritti in inglese raccoglie opinioni contrastanti. Mentre alcuni rifiutano totalmente questo approccio, altri chiedono che il tribunale abbia la possibilità di condurre tutta la procedura di ricorso in inglese. La proposta di introdurre maggiore flessibilità relativamente alla forma della clausola di arbitrato viene rigettata in modo univoco. Si rigetta anche la proposta di sancire esplicitamente nella legge la competenza del tribunale arbitrale di stabilire le proprie spese. Singoli pareri auspicano disposizioni specifiche per le controversie legate al diritto del lavoro, dei consumatori e dello sport. Viene richiesto più volte anche di disciplinare l’accesso dei tribunali arbitrali esteri al juge d’appui svizzero per l’emanazione di provvedimenti cautelari e l’esecuzione della procedura probatoria.

1 Oggetto e svolgimento della procedura di consultazione

La mozione 12.3012 della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale chiede di aggiornare le disposizioni di legge sull’arbitrato internazionale per rafforzare la posizione della Svizzera nella concorrenza internazionale tra le sedi arbitrali. Nonostante risalga a trent’anni fa, il capitolo 12 della legge federale sul diritto internazionale privato (LDIP)¹ è ancora considerato innovativo e di grande qualità. La proposta di revisione vuole mantenere questi punti di forza, e per questo rinuncia a un cambiamento fondamentale del sistema. Le innovazioni proposte mirano ad aumentare la certezza del diritto per coloro che devono applicare la legge, eliminando passaggi poco chiari e strutturando l’intera normativa in modo ancora più orientato agli utenti.

La procedura di consultazione è iniziata l’11 gennaio 2017 e si è conclusa il 31 maggio 2017. Sono stati invitati a partecipare i Cantoni, i partiti rappresentati all’Assemblea federale, le associazioni mantello svizzere dell’economia e quelle dei comuni, delle città e delle regioni di montagna, oltre ad altre organizzazioni interessate. I documenti inerenti alla consultazione e i pareri pervenuti sono consultabili su Internet.²