Rapporto esplicativo

In ottica soggettiva dev’essere data l’intenzionalità. Inoltre l’autore deve agire nell’intento di discreditare o discriminare altre persone a causa della loro razza, etnia o religione²².

Il 15 ottobre 2015 la Corte europea dei diritti dell’uomo è giunta alla conclusione che, nel caso Perinçek, la Svizzera abbia violato la libertà di espressione con riferimento all’articolo 261^bisquarto comma CP (art. 10 della Convenzione del 4 novembre 1950²³ per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali [CEDU]). In questa sentenza la Corte non ha tuttavia messo in discussione di per sé la compatibilità dell’articolo 261^bisCP con l’articolo 10 CEDU, bensì l’applicazione della norma penale nel singolo caso²⁴.

Quinto comma

Il quinto comma riguarda casi in cui l’autore rifiuta una determinata prestazione da esso offerta e destinata al pubblico a una persona o a un gruppo di persone a causa della loro razza, etnia o religione. Se una prestazione è destinata a chiunque, non può essere negata a nessuno per motivi di etnia, razza o religione. Se una prestazione è destinata sin dall’inizio solo a un determinato gruppo di persone, è applicabile il quinto comma, se non sono dati motivi oggettivi per la restrizione e se quest’ultima serve ad aggirare il divieto di discriminazione. Se esistono motivi oggettivi per la disparità di trattamento, la fattispecie non è adempiuta²⁵.

Il carattere pubblico dell’atto non è necessario per la variante di fattispecie di cui al quinto comma. L’autore deve tuttavia agire intenzionalmente.

Sesto comma

Per tutte queste azioni è comminata una pena detentiva sino a tre anni o una pena pecuniaria.

2.1.2 Altre disposizioni per la protezione dalle discriminazioni

Secondo l’articolo 8 capoverso 2 della Costituzione federale²⁶ (Cost.) nessuno può essere discriminato, in particolare a causa dell’origine, della razza, del sesso, dell’età, della lingua, della posizione sociale, del modo di vita, delle convinzioni religiose, filosofiche o politiche, e di menomazioni fisiche, mentali o psichiche. L’elenco non è esaustivo. Conformemente alla dottrina e alla prassi dominanti, le discriminazioni in base all’orientamento sessuale (eterosessuale, omosessuale o