Rapporto esplicativo

procedura ampliata, alla procedura celere e alla procedura Dublino. Le persone la cui ammissione provvisoria è stata sospesa costituiscono un’ulteriore categoria, per la quale i Cantoni ottengono una somma forfettaria del medesimo importo previsto per le persone in procedura ampliata. Per evitare che la Confederazione o i Cantoni siano eccessivamente avvantaggiati a causa di una somma forfettaria per il soccorso di emergenza troppo elevata o troppo esigua, per mezzo di una formula di calcolo tecnica è introdotto un meccanismo automatico di adeguamento con chiare regole. Grazie alla formula è garantita la possibilità di adeguare ogni anno l’importo previsto.

Altre modifiche riguardano l’adeguamento dell’importo delle somme forfettarie globali in funzione dell’indice nazionale dei prezzi al consumo del 31 ottobre 2016 nonché l’aggiornamento della ripartizione cantonale della quota parte delle spese di locazione.

Nell’ambito delle spese di partenza sono altresì introdotte nuove partecipazioni della Confederazione tramite indennizzi forfettari riguardanti le spese di accompagnamento (capisquadra) nonché le visite e scorte mediche. La somma forfettaria di base per i consultori cantonali in vista del ritorno è dimezzata (in considerazione della prevista riduzione del 50-60% delle attribuzioni), mentre la somma forfettaria per la prestazione è aumentata da 600 a 750 franchi in ragione della complessità dei casi.

La SEM deve inoltre avere la possibilità di versare le spese di partenza a gruppi di persone che sinora non vi avevano accesso. Queste azioni devono essere di durata limitata e possono includere progetti nazionali o progetti europei comuni (p. es. nel quadro dell’European Reintegration Network – ERIN).

1.7 Panoramica delle principali modifiche dell’ordinanza 3 sull’asilo relativa al trattamento di dati personali (OAsi 3)

D’ora in poi i collaboratori dei centri cantonali e comunali di cui all’articolo 24d nLAsi avranno accesso a MIDES (Sistema d’informazione per i centri della Confederazione e gli alloggi negli aeroporti; cfr. art. 99b lett. d nLAsi). I diritti di accesso e di trattamento dettagliati sono disciplinati nell’allegato 5 dell’AP-OAsi 3. L’elenco è completato mediante una nuova colonna (Cantone) e mediante i diritti di accesso e di trattamento dei collaboratori di centri cantonali e comunali nel settore dell’assistenza e dell’alloggio conformemente all’articolo 24d nLAsi.

1.8 Panoramica delle principali modifiche dell’ordinanza concernente l’esecuzione dell’allontanamento e dell’espulsione di stranieri (OEAE)

In previsione della velocizzazione della procedura d’asilo, ovvero della procedura di allontanamento, occorre estendere il campo d’applicazione del colloquio sulla partenza e disciplinarlo in maniera esaustiva a livello di ordinanza (cfr. art. 2a AP-OEAE). In futuro, nel quadro del colloquio sulla partenza sia la SEM che l’autorità cantonale competente esamineranno e documenteranno in dettaglio la disponibilità della persona a lasciare la Svizzera. Ciò consentirà di adottare tempestivamente le misure necessarie in vista del ritorno volontario o del rinvio coatto, accelerando così il processo del ritorno. Il colloquio sulla partenza va chiaramente dissociato dal colloquio in vista del ritorno volto a incoraggiare il ritorno volontario e dal colloquio di preparazione conformemente all’articolo 29 dell’ordinanza del 12 novembre 2008⁸ sulla coercizione (OCoe).

Quale altra misura per velocizzare la procedura di allontanamento è previsto che, nella procedura celere conformemente all’articolo 26c nLAsi, la SEM avvii le pratiche in vista dell’acquisizione dei documenti prima di aver ottenuto dal Cantone una richiesta di sostegno all’esecuzione (cfr. art. 2 cpv. 2 AP-OEAE). L’avvio autonomo e sistematico delle pratiche per l’acquisizione dei documenti da parte della SEM sin dalla notificazione della decisione di allontanamento di prima istanza, fatto salvo l’articolo 97 capoverso 1 LAsi, consente di ab-

8 RS 364.3