Rapporto esplicativo

dente l’asilo dispensato dal pagamento delle spese procedurali, il TAF nomina un patrocinatore d’ufficio sempreché il ricorso non appaia privo di prospettive (cfr. art. 102m nLAsi).

Ad capoverso 2

La SEM può incaricare uno o più fornitori di servizi e consultori giuridici dell’adempimento dei compiti di consulenza e rappresentanza legale. Il fornitore di servizi e il consultorio devono provvedere affinché l’espletamento di questi compiti corrisponda agli standard qualitativi richiesti per garantire procedure d’asilo corrette. Se la SEM ha incaricato più fornitori di servizi o consultori giuridici - p. es. un fornitore per ciascuna delle sei regioni procedurali (cfr. art. 1b AP-OAsi) -, nella prassi occorre un pertinente coordinamento al fine di garantire l’osservanza dei necessari standard qualitativi. Questo compito del fornitore di servizi dev’essere disciplinato esplicitamente a livello di ordinanza.

Titolo prima dell’articolo 52b

Sezione 2: Protezione giuridica all’aeroporto e nei centri della Confederazione (nuova)

Articolo 52b (nuovo) Consulenza e rappresentanza legale nella procedura all’aeroporto

In futuro i richiedenti l’asilo la cui domanda è trattata nell’ambito della procedura all’aeroporto beneficeranno di una consulenza e una rappresentanza legale gratuite (cfr. art. 22 cpv. 3^bis nLAsi). Sono applicabili per analogia le disposizioni riguardanti la consulenza e la rappresentanza legale gratuite nei centri della Confederazione conformemente agli articoli 102f-102k nLAsi.

Nel quadro della presente disposizione è concretizzata l’applicazione analogica alla procedura all’aeroporto.

Come nei centri della Confederazione, la SEM incarica uno o più fornitori di servizi, sulla base di una convenzione di prestazione, di garantire, organizzare ed eseguire la consulenza e la rappresentanza legale all’aeroporto (art. 102i nLAsi).

Ad capoverso 1

I richiedenti l’asilo all’aeroporto, come anche quelli nei centri della Confederazione, devono avere accesso alla consulenza in merito alla procedura d’asilo durante l’intero soggiorno all’aeroporto e quindi sin dal primo giorno del loro soggiorno all’aeroporto. Sotto il profilo materiale, la consulenza verte unicamente su informazioni in merito alla procedura d’asilo vera e propria.

Ad capoversi 2 e 3

Per i richiedenti l’asilo nei centri della Confederazione, l’attività del rappresentante legale prende inizio in concomitanza con l’avvio della fase preparatoria (art. 102h cpv. 1 nLAsi). La fase preparatoria inizia dopo la presentazione della domanda d’asilo (art. 26 cpv. 1 nLAsi). Siccome la procedura all’aeroporto non comprende una fase preparatoria, l’assegnazione del rappresentante legale all’aeroporto deve parimenti avvenire in concomitanza con la presentazione della domanda d’asilo, sempreché il richiedente l’asilo non rinunci esplicitamente al rappresentante assegnato. Il rappresentante legale deve partecipare a tutte le fasi rilevanti della procedura, garantendo in tal modo una protezione giuridica completa (cpv. 2). Analogamente a quanto previsto nei centri della Confederazione, Il rappresentante legale assegnato informa quanto prima il richiedente l’asilo sulle probabilità di riuscita della procedura d’asilo (cpv. 3; cfr. art. 102h cpv. 2 nLAsi).

Ad capoversi 4 e 5

Nella procedura all’aeroporto la rappresentanza legale dura sino al passaggio in giudicato della decisione o fino all’autorizzazione dell’entrata in Svizzera (cpv. 4). Se è autorizzata l’entrata in Svizzera, il richiedente l’asilo è assegnato a un centro della Confederazione e sono applicabili le norme in materia di protezione giuridica presso i centri della Confederazione (cfr. art. 102f segg. nLAsi). La rappresentanza legale si conclude allorché il rappresentante legale comunica al richiedente l’asilo di non essere intenzionato a interporre ricorso, in quanto privo di possibilità di successo. Tale comunicazione avviene quanto prima dopo la