Rapporto sui risultati

3. Valutazione globale dell’avamprogetto

La maggioranza dei partecipanti è favorevole sul principio all’avamprogetto di modifica della LAVS, di cui approva la semplificazione della procedura che autorizza tutte le autorità a utilizzare sistematicamente il NAVS, contribuendo all’attuazione della Strategia di e-government Svizzera. Sebbene tutti i partecipanti si dicano preoccupati per la protezione dei dati, molti precisano che gli effetti positivi non devono essere vanificati da nuovi compiti amministrativi. Altri ravvisano l’insufficiente contenimento dei rischi di ledere alla protezione dei dati e respingono la misura proposta. Approvazione generale

Corretta identificazione, semplificazione dei processi ed efficienza

Tutti i Cantoni, eccetto AR, approvano la soluzione proposta, che favorisce il miglioramento e l’efficienza dei processi amministrativi. Per BL e CDF il progetto è in linea con le decisioni prese già nel 2006 dal Consiglio federale e dal legislatore nell’ambito dell’armonizzazione dei registri ufficiali di persone. In quell’occasione infatti la funzione del NAVS a 13 cifre non significante quale identificatore personale universale era stata messa molto in risalto da parte dell’Esecutivo e aveva riscontrato un vasto consenso politico anche nell’ambito della consultazione. FR conferma che il progetto risponde a quanto i Cantoni chiedono già da diversi anni. GE è favorevole a un’estensione protetta dell’utilizzazione sistematica del NAVS, che permetterebbe di rispondere all’istanza espressa dalle autorità federali, cantonali e comunali di poter utilizzare maggiormente questo identificatore nel quadro dell’adempimento dei loro compiti legali. GL approva la norma permissiva legale generale per l’utilizzazione del numero d’identificazione personale. Secondo LU questa soddisfa un’importante esigenza delle amministrazioni cantonali e contribuisce a semplificare i processi amministrativi. Anche secondo OW le modifiche proposte permetterebbero di alleggerire le attività amministrative delle autorità, accrescere l’efficienza e ridurre le fonti di errore. VS ritiene che l’utilizzazione sistematica ma controllata del NAVS permetta di migliorare l’efficienza dei processi amministrativi senza accrescere la vulnerabilità dei sistemi d’informazione di Confederazione, Cantoni e Comuni né il rischio di abusi. SO fa notare che il NAVS non va evidentemente interpretato come un codice utente che permette di accedere a tutti i dati personali e che dunque l’autentificazione per accedere ai sistemi informatici non deve avvenire tramite il NAVS, che non è una componente di questo processo. In base a queste premesse, a suo parere l’utilizzazione sistematica del NAVS scongiura la violazione della protezione dei dati, in quanto permette di identificare il suo titolare in modo affidabile e univoco senza consentire di risalire alle caratteristiche personali di quest’ultimo. UR approva la possibilità di identificare gli abitanti in modo semplice e corretto a prescindere dalle autorità e dai livelli statali, purché esista una base legale che autorizzi lo scambio di dati per l’adempimento di compiti dello Stato. In questo modo gli errori nella registrazione delle persone e nel trasferimento di dati resterebbero un’eccezione. Diversi Cantoni e la CDF respingono esplicitamente la soluzione d’introdurre numeri d’identificazione settoriali. BL e CDF ricordano che nel 2006 questa alternativa era stata giudicata troppo complessa e difficilmente attuabile. Secondo SO l’introduzione di un sistema di differenti identificatori settoriali comporterebbe un onere notevolmente maggiore per l’attuazione di sistemi informatici (incluse le relative misure di protezione) e dunque in ultima analisi un aumento dei rischi in materia di sicurezza dei dati.

Due partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale sui cinque che hanno inoltrato un parere si dicono favorevoli al progetto. Il PLR sostiene la proposta modifica della LAVS, che