Rapporto esplicativo

piccole potrebbero attuarlo. Con un costo annuo di 224 milioni di franchi rappresenterebbe un contributo di politica sociale sostenibile per l’istituzione di condizioni di lavoro favorevoli alle famiglie.

2.2 Dibattiti parlamentari precedenti

Il congedo di paternità è già stato oggetto di diversi dibattiti parlamentari.

In adempimento del postulato Fetz del 6 giugno 2011⁵ «Congedo parentale e previdenza familiare facoltativi» (11.3492), nell’ottobre del 2013 il Consiglio federale ha presentato un rapporto nel quale erano descritti e valutati otto diversi modelli per un congedo di paternità e parentale. Nel suo parere il Consiglio federale ha riconosciuto che il congedo di paternità o parentale rientra fra i provvedimenti volti a migliorare la conciliabilità tra famiglia e lavoro a favore delle famiglie giovani, ma non lo considera fra i provvedimenti prioritari in questo ambito.

L’iniziativa parlamentare Candinas del 21 marzo 2014 «Due settimane di congedo di paternità pagato mediante le IPG» (14.415) chiede di modificare la LIPG e il CO affinché ai padri sia concesso un congedo di paternità pagato di due settimane alla nascita di un figlio, analogamente al congedo maternità. Questa iniziativa parlamentare è stata respinta di stretta misura dalle competenti commissioni in fase di esame preliminare. Il presente progetto di legge elaborato come controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Per un congedo di paternità ragionevole – a favore di tutta la famiglia» si ispira all’iniziativa parlamentare menzionata.

L’iniziativa parlamentare (Kessler) Weibel dell’8 giugno 2015 «Congedo maternità per padri superstiti» (15.434) chiede di adeguare la LIPG e il CO in modo tale che, in caso di decesso della madre entro 14 settimane dal parto, al padre venga concesso interamente il congedo di maternità di 14 settimane. All’iniziativa è stato dato seguito. L’oggetto è attualmente pendente in Parlamento.

Di recente sono stati depositati diversi interventi che chiedono l’introduzione di un congedo parentale, fra cui la mozione Caroni del 18 marzo 2014 «Congedo parentale. Più libertà di scelta a parità di costi» (14.3109), la mozione dal Gruppo verde liberale del 12 marzo 2014 «Sostituire l’indennità di maternità con un congedo parentale» (14.3068) e l’iniziativa parlamentare Bertschy del 17 giugno 2016 «Congedo parentale di 14 settimane per ciascun genitore se lavorano entrambi» (16.453).

L’iniziativa parlamentare Romano del 12 dicembre 2013 «Prevedere indennità in caso di adozione di un bambino» (13.478) chiede che venga introdotto un congedo in caso di adozione, finanziato per il tramite della LIPG. All’iniziativa è stato dato seguito. Il progetto prevede l’introduzione di un congedo di adozione di due settimane, finanziato tramite le IPG, per i genitori esercitanti un’attività lucrativa che adottano un bambino di età inferiore ai quattro anni. I genitori adottivi possono scegliere liberamente chi di loro beneficerà del congedo. L’Amministrazione valuta a meno di 200 000 franchi i costi annui derivanti dall’attuazione. La Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) discuterà i risultati della