Rapporto sui risultati

Consultazione 2018/82: Iv.pa. 18.441 «Controprogetto indiretto all'iniziativa sul congedo di paternità» · 28 pagine

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progetto e fa notare che esso non copre i casi delle persone con settimane lavorative più corte o più lunghe di cinque giorni né quelli delle persone con orari di lavoro irregolari.

Organi esecutivi, organizzazioni e parti interessate

La CDOS apprezza la possibilità di fruire in modo flessibile del congedo nei primi sei mesi, con un tasso di sostituzione del reddito dell’80 per cento. L’USDCR si dichiara esplicitamente favorevole alla fruizione sotto forma di giornate. Considerando l’attività esecutiva, la CCCC si dichiara disposta a sostenere l’introduzione di un congedo di paternità a condizione che le disposizioni relative alla fruizione sotto forma di giornate vengano adeguate e semplificate. In caso contrario, l’introduzione genererebbe spese di amministrazione eccessive per tutte le parti interessate (datori di lavoro e casse di compensazione). Va poi considerato il possibile onere in termini di attività e regole di coordinamento con altre indennità giornaliere. A loro parere, inoltre, la formulazione del diritto a 14 indennità giornaliere per il congedo di due settimane, che può essere preso sotto forma di settimane o di giornate, risulta poco chiara. L’ACCP respinge la fruizione sotto forma di giornate a causa dell’eccessivo onere necessario per l’attuazione e il controllo. A suo avviso, occorrere consentire soltanto una fruizione del congedo in blocco o sotto forma di settimane. Inoltre, la regolamentazione va precisata, poiché si pongono questioni di coordinamento con le indennità giornaliere di altre assicurazioni, quali l’assicurazione invalidità, l’assicurazione contro la disoccupazione e l’assicurazione militare.

Alliance F, Helvetia rockt, Giuriste Svizzera, mws e NGONG si esprimono sull’impostazione

concreta del congedo di paternità, il quale però deve essere di 20 giorni (4 settimane). Come l’associazione «Il congedo paternità, subito!» e männer.ch, condividono la fruizione flessibile, che rende le assenze ben organizzabili e sostenibili anche per le piccole imprese. A loro avviso è importante che ogni cinque giornate di lavoro prese vengano concesse sette indennità giornaliere. Andrebbe eventualmente chiarito mediante ordinanza il disciplinamento della fruizione sotto forma di giornate nel caso di un rapporto di lavoro a tempo parziale preesistente. Infine, i partecipanti summenzionati considerano il tasso di sostituzione del reddito dell’80 per cento importante e il limite massimo di 196 franchi coerente. La Rete custodia bambini apprezza la flessibilità quale contributo per creare condizioni di lavoro favorevoli alle famiglie, tenendo conto al contempo delle esigenze dei datori di lavoro. La CFQF ritiene ragionevole che l’ammontare e il calcolo dell’indennità giornaliera si basino per analogia sulle regolamentazioni previste per l’indennità di maternità, ma a suo avviso la fruizione sotto forma di settimane o di giornate ha senso soltanto in caso di congedo parentale. Secondo la CROP, occorre consentire ai padri di prendere il congedo anche sotto forma di mezze giornate, ma soltanto cinque giorni in concomitanza con le madri, in modo da promuovere il pieno accudimento dei figli da parte dei padri. A suo parere, inoltre, andrebbe stralciata l’espressione «al massimo», poiché altrimenti si corre il rischio che i padri beneficino di meno giorni di quelli che spettano loro per legge.

5.4 Regolamentazioni nel CO (in particolare riguardo alle vacanze e alla disdetta), coordinamento con altre assicurazioni sociali, interrelazione CO/LIPG

La maggioranza dei partecipanti che si esprimono sul disciplinamento delle vacanze lo accoglie favorevolmente. Per quanto concerne la regolamentazione della disdetta, si rilevano l’approvazione di alcuni, ma anche il rifiuto di altri, i quali auspicano una protezione più ampia oppure criticano l’onere eccessivo per i datori di lavoro. In alcuni pareri si segnalano questioni di coordinamento con altre indennità giornaliere (p. es. indennità giornaliera dell’assicurazione contro la disoccupazione) ancora da risolvere.