Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione concernente la legge federale sulla realizzazione di atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica (LAPuE) e modifica dell'ordinanza sul registro fondiario (ORF)

Riferimento/ n. incarto: COO.2180.109.7.284033 / 233.1/2018/00008

Tre partecipanti osservano che sarebbe opportuno attendere innanzitutto i risultati del gruppo di lavoro riguardo all'uniformazione del settore del notariato prima di attribuire alla Confederazione la competenza per stabilire la procedura di certificazione.¹¹⁵

Alcuni partecipanti auspicano che il CC preveda unicamente in linea di principio la possibilità della certificazione in forma elettronica.¹¹⁶ ZHK propone di incentivare la digitalizzazione mediante un modello di emolumenti differenziato all'articolo 55 capoverso 1 titolo finale CC. È stato parimenti proposto di integrare direttamente tutta la LAPuE nel CC a motivo della sua brevità.¹¹⁷ Infine, ANV chiede che l'articolo 55 capoverso 1 titolo finale CC faccia più esplicitamente riferimento alla legislazione federale per quanto riguarda gli atti pubblici elettronici e l'autenticazione elettronica.

4.2.9 Disposizioni transitorie (art. 9 AP-LAPuE)

I termini stabiliti dalle disposizioni transitorie sono stati giudicati generosi o eccessivi da otto partecipanti. Vanno abbreviati rispettivamente a cinque e tre anni.¹¹⁸ Tre partecipanti ritengono necessari i termini così come sono previsti.¹¹⁹ È stato pure proposto di adeguare i termini nel singolo caso all'implementazione nei Cantoni¹²⁰, alla digitalizzazione e alle esigenze della prassi.¹²¹ Infine, sei partecipanti considerano troppo brevi i termini.¹²²

Anche i pareri relativi al periodo transitorio stesso divergono. Il Cantone di Basilea-Città, ad esempio, osserva che un eventuale doppione causerebbe probabilmente dei costi. Sette partecipanti chiedono che ai Cantoni e alle autorità sia concesso un lasso di tempo per l'implementazione delle nuove tecnologie.¹²³ Al riguardo rilevano numerosi interrogativi ancora irrisolti. Secondo l'Università di Losanna, ad esempio, è poco chiaro cosa succederebbe nel caso in cui a causa di problemi tecnici fosse impossibile realizzare una certificazione per la quale decorre un termine. SIX solleva la questione di come possa essere garantito il rispetto dei termini di transizione.

Alcuni partecipanti chiedono¹²⁴ per contro espressamente un doppione - anche per dopo il periodo di transizione - e quindi di non formulare le disposizioni in maniera vincolante.¹²⁵

È infine proposto di formulare la disposizione in positivo¹²⁶, di aggiungervi una riserva relativa al funzionamento del registro degli atti pubblici¹²⁷ nonché - in un'altra disposizione transitoria - di abilitare il Consiglio federale a emanare emolumenti differenziati nei primi cinque anni al fine di incentivare il rilascio di atti elettronici.¹²⁸