Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente diverse revisioni di ordinanze

3. Revisione dell'ordinanza sull'efficienza energetica

3.1 Elementi essenziali del progetto

La revisione dell'ordinanza del 1°novembre 2017 sull'efficienza energetica (OEEne; RS 730.02) si focalizza sull'etichettatura degli pneumatici. Sono apportate modifiche alle disposizioni concernenti le indicazioni della classe di efficienza del carburante e di altre caratteristiche degli pneumatici. Si tratta di modifiche che si sono rese necessarie a seguito dell'adeguamento del relativo regolamento UE, e sono da intendersi su riserva dell'adozione di queste nuove prescrizioni da parte del Consiglio europeo e del Parlamento europeo. La versione attuale dell’OEEne si basa sul progetto di regolamento UE del 27 febbraio 2020 (posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sull'etichettatura dei pneumatici in relazione al consumo di carburante e ad altri parametri, che modifica il regolamento (UE) 2017/1369 e che abroga il regolamento (CE) n. 1222/2009 - Adottata dal Consiglio il 25 febbraio 2020) e sarà aggiornata nel corso della successiva procedura legislativa. Il Parlamento europeo deve ancora approvare il testo del regolamento. Si tratta tuttavia di una formalità, dato che le istituzioni europee si sono già accordate in merito al contenuto di tale regolamento nel corso del trilogo del 13 novembre 2019.

L'etichetta degli pneumatici è la stessa in tutta l'UE e la Svizzera adegua il proprio diritto a quello europeo. L'obiettivo dell'etichettatura è aumentare l'efficienza energetica, ridurre l'inquinamento fonico generato dal traffico e aumentare la sicurezza stradale. Questo obiettivo deve essere raggiunto fornendo ai consumatori informazioni trasparenti sull'efficienza del carburante, la sicurezza e il rumore degli pneumatici in commercio in modo che essi ne possano tenere conto al momento della decisione relativa all'acquisto.

Le nuove prescrizioni UE sostituiscono quelle delle ordinanze in vigore finora e contemplano una serie di importanti modifiche:

• nuova grafica dell'etichetta degli pneumatici;

• migliorata visibilità dell'etichettatura;

• soppressione delle peggiori classi di efficienza energetica del carburante ovvero F e G;

• estensione della prescrizione agli pneumatici della classe C3 per veicoli commerciali pesanti;

Inoltre, nel campo di applicazione del regolamento UE vengono inclusi anche gli pneumatici ricostruiti che rappresentano una componente notevole degli pneumatici per veicoli commerciali pesanti. La ricostruzione ne estende il ciclo di vita e contribuisce al conseguimento degli obiettivi dell’economia circolare, quali la riduzione dei rifiuti. L’applicazione degli obblighi di etichettatura a questi pneumatici comporta notevoli risparmi energetici. Le nuove prescrizioni concernenti gli pneumatici ricostruiti si applicheranno nell'UE non appena verrà sviluppato un metodo di prova adeguato per misurarne le prestazioni. A quel punto, il Consiglio federale recepirà le relative prescrizioni mediante un'ulteriore revisione dell'ordinanza.

Inoltre, il nuovo regolamento UE contiene deleghe di competenze in merito all'aggiunta di parametri relativi al chilometraggio e all'abrasione, non appena anche per questi aspetti saranno disponibili metodi di prova adeguati. Tali disposizioni contribuiranno a ridurre la quantità di microplastiche rilasciate nell'ambiente a causa dell'abrasione degli pneumatici. A tempo debito, il Consiglio federale adeguerà l'ordinanza anche per quanto concerne quest’ambito.

3.1.1 Grafica delle etichette degli pneumatici

La grafica delle etichette degli pneumatici è stata aggiornata per garantire che i consumatori dispongano di tutte le informazioni rilevanti sull'efficienza del carburante, la sicurezza e il rumore e, al momento dell'acquisto di nuovi pneumatici, possano prendere una decisione sensata in termini di costi e rispettosa dell'ambiente. La classificazione nei tre ambiti viene rappresentata come segue: