Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione relativa all’ordinanza concernente la relazione sulle questioni climatiche

singola proposta con le relative motivazioni. Ai fini di una maggiore chiarezza, vengono dunque sintetizzati gli argomenti e le critiche principali. Per i dettagli, si invita a consultare i pareri pervenuti sulla piattaforma di pubblicazione della Confederazione², liberamente accessibile al pubblico. I partecipanti alla procedura di consultazione sono menzionati secondo l’ordine dell’elenco in allegato (raggruppati per categorie di destinatari e in ordine alfabetico).

3.2 Sintesi dei risultati della procedura di consultazione

In linea di principio, il progetto del Consiglio federale posto in consultazione è accolto dalla maggioranza dei Cantoni, dei partiti politici, delle associazioni mantello dell’economia, delle associazioni di categoria e dei rappresentanti degli ambienti interessati. Dei 78 partecipanti alla consultazione, cinque assumono una posizione molto critica mentre tre respingono il progetto. 71 partecipanti sostengono il progetto senza riserve o con proposte di modifica.

Il progetto raccoglie il consenso di tutte le associazioni economiche e di categoria, di quattro partiti politici (I Verdi, PLR, PSS, pvl), di 21 dei 22 Cantoni che si sono espressi al riguardo (AG, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, JU, LU, NE, NW, OW, SH, SZ, TG, UR, VD, VS, ZG, ZH), di tutti gli esponenti degli ambienti interessati che hanno partecipato alla consultazione e di altri partecipanti. Forti riserve, anche se non tali da indurre a respingere il progetto in maniera esplicita, sono state espresse da PLR, WWF, Greenpeace e ASUCO nonché da un privato. L’UDC, un Cantone (GR) e l’usam respingono il progetto.

3.3 Principali argomenti addotti

3.3.1 Argomenti dei fautori

Nonostante il sostegno di principio espresso nei confronti del progetto da un’ampia maggioranza, numerose sono le richieste e le proposte di modifica avanzate, di seguito illustrate in forma sintetica.

3.3.1.1 Valutazioni generali

Un’ampia maggioranza dei Cantoni, dei partiti politici, delle associazioni economiche e di categoria e dei rappresentanti degli ambienti interessati che hanno depositato un parere appoggia il proposito del Consiglio federale di intervenire, con la presente ordinanza d’esecuzione, per aumentare la trasparenza climatica. Diffusa è la convinzione che regole chiare in materia di comunicazione delle informazioni relative al clima per le imprese interessate e un disciplinamento omogeneo dell’obbligo di pubblicazione aumentino la certezza del diritto. Alcuni partecipanti alla consultazione (NW, Alliance Climatique, ATA) sono altresì convinti che la pubblicazione di informazioni ambientali rilevanti e comparabili concorra anche ad arginare il fenomeno del «greenwashing», come da loro esplicitamente auspicato.

3.3.1.2 Approccio normativo

Un’associazione mantello dell’economia (economiesuisse) come pure alcuni esponenti degli ambienti interessati e altri singoli partecipanti alla consultazione (SwissHoldings, FER, GEM, JPV, scienceindustries) accolgono espressamente la proposta del Consiglio federale di disciplinare la materia mediante un’ordinanza d’esecuzione. Giudicano questo approccio normativo una soluzione pragmatica e basata su principi che contribuisce a evitare doppioni.

Non mancano tuttavia alcuni pareri critici nei confronti di questo approccio, motivati in particolare dall’assenza di una esplicita delega di competenze normative al Consiglio federale. Per questa ragione, e poiché in linea di principio il tema della trasparenza sugli aspetti extra-