Rapporto esplicativo

Dipartimento federale della difesa,

della protezione della popolazione e dello sport (DDPS)

Ufficio federale dello sport UFSPO

Macolin, gennaio 2022

Modifica dell’ordinanza sulla promozione dello sport; servizio di segnalazione nazionale indipendente dello sport svizzero;

Rapporto esplicativo concernente il progetto posto in consultazione

1. Situazione iniziale

A seguito degli spiacevoli fatti verificatisi presso i quadri della nazionale di ginnastica ritmica e di ginnastica artistica della Federazione svizzera di ginnastica, le commissioni della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati e del Consiglio nazionale hanno presentato due mozioni analoghe dal titolo «Abusi nello sport svizzero. Istituire un servizio di supporto o di segnalazione nazionale indipendente» (20.4331 e 20.4341). Le mozioni incaricano il Consiglio federale di istituire un servizio di supporto e di segnalazione nazionale indipendente, al quale gli atleti possano rivolgersi per effettuare segnalazioni in caso di abuso con la garanzia della protezione della personalità. Il Consiglio federale ha proposto di accogliere le mozioni ed entrambe le camere hanno dato seguito alla richiesta.

A prescindere da quanto accaduto, gli organi competenti dello sport svizzero hanno deciso di riunire in un unico servizio di segnalazione nazionale indipendente tutti i servizi di segnalazione delle diverse federazioni sportive. Trattandosi di un’esigenza urgente dal punto di vista politico, si è deciso di mettere in funzione un servizio di supporto e di segnalazione nazionale indipendente al più tardi a inizio 2022.

Il lavoro di questo servizio si fonderà sulla Carta etica dello sport svizzero, che costituisce un elenco di valori sovraordinato. Unendo tali valori alle basi statutarie esistenti delle organizzazioni sportive è stato creato un unico Statuto in materia di etica condiviso e un sistema di segnalazione per lo sport svizzero.

Lo Statuto in materia di etica stabilirà quali comportamenti concreti non sono tollerati in ambito sportivo. Si tratterà di un vero e proprio regolamento disciplinare che definirà non solo le violazioni etiche, ma anche le relative sanzioni, e stabilirà per sommi capi le disposizioni procedurali più importanti. Le singole federazioni sportive dovranno garantire in modo adeguato che tutte le persone con cui stabiliscono un legame giuridico siano assoggettate allo statuto in materia di etica e al sistema di segnalazione.

Le violazioni etiche saranno perseguite dalla Fondazione Swiss Sport Integrity, ovvero l’attuale Fondazione Antidoping Svizzera, che amplierà lo scopo della fondazione in tal senso.