Rapporto esplicativo

3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

I lavori a livello federale connessi alla proposta saranno svolti con le risorse umane esistenti. Il progetto non ha pertanto alcuna ripercussione sul personale della Confederazione.

3.1.3 Altre ripercussioni

Non si prevedono altre ripercussioni per la Confederazione.

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Il progetto non ha ripercussioni dirette sull’insieme dei Cantoni e Comuni. La legge permette infatti di realizzare progetti pilota, ma non prevede alcun obbligo al riguardo per gli enti pubblici. Sono pertanto interessati solo i Cantoni e Comuni che intendono condurre un tale esperimento e, essendo il numero di progetti possibili molto limitato, si tratta comunque di pochi enti.

3.3 Ripercussioni per l’economia

Le ripercussioni sull’economia sono state stimate sulla scorta del modulo «Quick check» per l’analisi d’impatto della regolamentazione, da cui è risultato che il progetto ha rilevanza solo minima o inesistente sui punti esaminati. Non è possibile formulare affermazioni concrete nel dettaglio, non essendo ancora noti area geografica e numero di progetti pilota condotti, né il modo in cui saranno organizzati. Gli effetti economici sull’intera Svizzera dovrebbero essere trascurabili, data la forte limitazione territoriale e temporale dei singoli progetti.

I progetti pilota sono volti a risolvere i problemi di traffico esistenti attraverso nuove forme di tariffazione. Si prevede pertanto un impatto positivo sulla circolazione, che dovrebbe riflettersi anche su economia e società.

Se un progetto pilota viene implementato, le ripercussioni effettive possono essere rilevate e confrontate con le previsioni/aspettative. Va evidenziato in questa sede soprattutto l’effetto regolatore con il conseguente miglioramento delle condizioni di viabilità, ma anche possibili sinergie quali ad esempio la riduzione dell’inquinamento ambientale. Al momento non è possibile quantificare gli effetti, che saranno diversi a seconda della situazione e dell’impostazione dei singoli progetti.

3.4 Ripercussioni per la società

Il temporaneo miglioramento dei problemi di viabilità locali atteso dai progetti pilota potrebbe avere nel complesso anche un impatto positivo sulla società locale, anche in questo caso più o meno marcato a seconda della situazione e dell’impostazione del progetto. D’altra parte il tentativo di influenzare la mobilità attraverso i prezzi può comportare costi maggiori per determinati utenti, un aspetto questo inevitabile perché intrinseco del sistema. I prezzi più elevati possono tuttavia accompagnarsi anche a un miglioramento della situazione viaria, da cui gli utenti possono in definitiva trarre vantaggio.

3.5 Ripercussioni per l’ambiente

Il progetto non è concepito primariamente come misura di tutela ambientale. Ciononostante, i cambiamenti comportamentali indotti dai progetti pilota sul mobility pricing possono avere effetti positivi sull’ambiente, in particolare un miglioramento della qualità dell’aria e delle immissioni sonore nonché una riduzione delle emissioni di CO2 grazie alla fluidificazione della circolazione.

4 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale

4.1 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto non figura né nel messaggio del 29 gennaio 2020⁷ sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020⁸ sul programma di legislatura 2019–2023. I lavori della seconda tappa sul mobility pricing si sono conclusi solo a fine 2019, pertanto le riflessioni sullo svolgimento di progetti pilota sono state successive all’elaborazione del programma di legislatura.

4.2 Rapporto con le strategie del Consiglio federale

Nel messaggio del 29 gennaio 2020⁹ sul programma di legislatura 2019–2023 il Consiglio federale presenta il proprio obiettivo in materia di trasporti con la relativa strategia (cfr. obiettivo 6), secondo cui la Svizzera garantisce infrastrutture di trasporto e TIC affidabili e dotate di una solida base finanziaria. Un importante fattore di successo economico consiste, secondo il Consiglio federale, in infrastrutture di trasporto e TIC efficienti, capillari e affidabili. Nel periodo di legislatura 2019–2023, e anche successivamente, si prevede un incremento demografico e un bisogno crescente di mobilità e di tecnologie della comunicazione. Si rendono pertanto necessari una modernizzazione costante delle infrastrutture esistenti e un potenziamento progressivo funzionale alle esigenze, tenendo in debita considerazione i requisiti sempre più stringenti in termini di efficienza, finanziabilità e sicurezza.