Rapporto esplicativo

Consultazione 2022/46: Proroga e modifica dell’ordinanza sul contratto normale di lavoro per il personale domestico · 18 pagine

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stabile dal 2018. La manodopera straniera continua quindi a svolgere un ruolo importante in materia di occupazione nell’economia domestica svizzera.

2.3 Risultati dell’attività di controllo nel quadro delle misure collaterali

Il rapporto sull’esecuzione delle misure collaterali alla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l’UE18, pubblicato ogni anno, fornisce informazioni sui risultati dell’attività di controllo delle CT cantonali nel ramo dell’economia domestica, in particolare sul rispetto dei salari minimi prescritti dal CNL personale domestico. Contiene inoltre informazioni sul numero di controlli effettuati e sulle infrazioni constatate. Le CT cantonali sono incaricate di intensificare i controlli nel settore dell’economia domestica. lavoro svizzeri nel ramo dell’economia domestica (CT cantonali, senza Ginevra19)

Figura 4: Evoluzione del numero di controlli di persone e aziende presso datori di 700 70 60060

600 60 50050

50050

40040

40040

30030

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20020

20020

100 10 10010

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2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20202021

Numero di controlli di aziende (economie domestiche) – asse a sinistra

Numero di controlli di persone – asse a sinistra

Numero di infrazioni alle disposizioni salariali e lavorative (persone) – asse a destra Numero di infrazioni alle disposizioni salariali e lavorative (aziende) – asse a destra

Dalle valutazioni contenute nei rapporti degli organi d’esecuzione delle misure collaterali stilati negli ultimi anni emerge il quadro seguente: il numero di controlli (persone e aziende) è nettamente aumentato a partire dal 2014 (cfr. fig. 4 sopra). Mentre il numero di economie domestiche controllate è rimasto da allora relativamente stabile, con un leggero aumento tra il 2014 e il 2021, il numero di persone controllate è variato in misura maggiore. Dopo una forte espansione nel 2014, è diminuito progressivamente fino al 2017. Successivamente vi è stato un ulteriore incremento del numero di controlli di persone, seguito da un brusco calo nel 2020, anno della pandemia di coronavirus. L’attività di controllo è tuttavia tornata a un livello elevato nel 2021.

Dall’ultima proroga del CNL personale domestico, le CT cantonali hanno verificato le condizioni salariali e lavorative di oltre 1500 lavoratori impiegati nelle economie domestiche private (anni 2019-2021) riscontrando infrazioni alle disposizioni salariali da parte di 123 datori di lavoro, per un totale di 129 lavoratori. Su un periodo di tre anni (2019-2021) il tasso d’infrazione ai salari minimi del CNL personale domestico è pari al 10 per cento per le aziende e al 9 per cento per le persone (nel 2021 tale tasso ammonta all’8 % per le aziende e al 7 % per le persone). La maggior parte dei controlli

18 I rapporti sull’esecuzione delle misure collaterali alla libera circolazione delle persone sono disponibili qui.

19 Il Cantone di Ginevra ha emanato il proprio CNL con salari minimi vincolanti per il personale domestico, valido dal 3 maggio 2005.