Rapporto esplicativo

4.2 Ripercussioni per i Cantoni

La comunicazione da parte delle autorità fiscali agli uffici del registro di commercio riguardo alla mancata presentazione del conto annuale va effettuata, per quanto possibile, per via elettronica. Ciò richiede un adattamento dei sistemi informatici cantonali (fisco e registro di commercio).

In relazione a tale obbligo di comunicazione delle autorità fiscali, è inoltre prevedibile che gli uffici del registro di commercio avranno, almeno inizialmente, un onere aggiuntivo in termini di personale per ingiungere alle società di rinnovare la rinuncia alla revisione limitata e di depositare il conto annuale presso il registro di commercio. In effetti, secondo le informazioni fornite dalle autorità fiscali, attualmente un gran numero di società non presenta i conti annuali agli uffici del registro di commercio, il che comporta numerose tassazioni d’ufficio. Si prevede tuttavia, che questa disposizione avrà rapidamente un effetto preventivo e che il numero delle comunicazioni diminuisca di conseguenza, dal momento che l’omissione del deposito dei conti annuali può portare a una procedura per lacune nell’organizzazione della società e, in ultima analisi, persino allo scioglimento della società (cfr. commenti sopra sull’art. 62, cpv. 4, lett. a).

Le ripercussioni per i Cantoni sono illustrate nel messaggio concernente la legge federale sulla lotta contro gli abusi in ambito fallimentare²².

4.3 Ripercussioni per l’economia

La comunicazione delle autorità fiscali sulla mancata presentazione dei conti annuali e il fatto che tale comunicazione avvii una procedura per il rinnovo della dichiarazione di opting-out, e - in ultima ratio - lo scioglimento giudiziale della società e, se necessario, l’apertura del fallimento nell’ambito di una procedura per lacune nell’organizzazione, intende, tra l’altro, migliorare la compliance nella tenuta e presentazione dei conti. Una buona contabilità significa anche un migliore controllo della situazione finanziaria della società, permettendo di adottare, in caso di sovraindebitamento, misure tempestive come il deposito del bilancio o l’apertura del fallimento (art. 725 e segg. CO). Avviare anticipatamente il fallimento ridurrà il numero di procrastinazioni della pronuncia di fallimento e consentirà di mantenere un livello di responsabilità maggiore nella società. Ciò andrà a vantaggio di tutti i creditori.

Le ripercussioni per i Cantoni sono illustrate nel messaggio concernente la legge federale sulla lotta contro gli abusi in ambito fallimentare²³.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Le modifiche all’ordinanza sul registro di commercio si basano sugli articoli 933 capoverso 2, 943 e 950 capoverso 2 CO, mentre quelle apportate all’ordinanza sul casellario giudiziale sulla competenza di emanare disposizioni di esecuzione (art. 68 LCaGi).