Rapporto sui risultati

3.4 Proposte e osservazioni sul rapporto esplicativo

Sirene

BE, BL, FR, GL, JU, SO, TG, TI, VS, UR, ZG, CG MPP e ASM chiedono di aggiungere considerazioni sulle sirene nei capitoli «Compendio», «Situazione iniziale», «Contenuto del progetto» e «La nuova normativa proposta» e di evidenziare meglio la possibilità di delega ai Cantoni. Sono inoltre dell’avviso che andrebbe ricordato che i Cantoni erano già contrari al trasferimento dei compiti alla Confederazione in occasione della revisione precedente.

Compendio

NW ritiene che i numeri relativi all’effettivo reale e all’effettivo regolamentare indicati forniscano una rappresentazione distorta dei problemi in materia di apporto di personale nella protezione civile. Come per l’esercito, sarebbe necessario mostrare anche l’effettivo regolamentare con la relativa quota.

Capitolo 1.1 Necessità di agire e obiettivi

BE, BL, FR, GL, JU, SO, TG, TI, UR, VS, CG MPP, ASM chiedono di indicare nel primo paragrafo sotto il titoletto «Modello dell’obbligo di prestare servizio» che per modificare l’obbligo di prestare servizio militare degli uomini e il servizio volontario delle donne e degli svizzeri all’estero occorre adeguare la Costituzione. Sotto il secondo titoletto «Effettivi della protezione civile» dovrebbero essere aggiunti i mandati di prestazioni comunali.

Capitolo Situazione iniziale

BE, BL, FR, GL, JU, SO, TG, TI, UR, VS, ZG, CG MPP e ASM chiedono di sottolineare che il servizio civile è un servizio sostitutivo che non può avere un effettivo regolamentare, in quanto eventuali assegnazioni o trasferimenti al servizio civile non sono pianificabili né legati a un obiettivo numerico.

Per quanto riguarda il titoletto «Conseguenze», BL, FR, GL, JU, SO, TG, UR, VS, ZG, CG MPP e ASM attirano l’attenzione sul fatto che proprio la guerra in Ucraina non è annoverata tra i maggiori rischi di catastrofe e situazioni d’emergenza citati (penuria di elettricità, blackout, pandemia, terremoto ed eventi estremi dovuti ai cambiamenti climatici), il che dimostra che anche altri eventi della matrice dei rischi dell’UFPP potrebbero verificarsi in qualsiasi momento, benché la loro probabilità d’insorgenza sia valutata come bassa. Anche in questo paragrafo dovrebbero essere aggiunti i mandati di prestazioni comunali.

NW sostiene che non emerge sufficientemente l’importanza della protezione civile.

Per quanto riguarda il titoletto «Servizio civile», BE, BL, FR, GL, JU, SO, TG, TI, UR, VS, ZG, CG MPP e ASM aggiungono che il servizio civile, contrariamente alla protezione civile, non dispone né di strutture di condotta né dell’equipaggiamento e dell’istruzione necessari, il che rende molto difficile gestire le catastrofi e le situazioni d’emergenza nonché la rigenerazione dopo tali eventi.

Per quanto riguarda il titoletto «Alternative esaminate e soluzione scelta», BE sostiene che occorre riformare sostanzialmente la legge, modificando la Costituzione, affinché le persone idonee al servizio militare possano prestare servizio anche nella protezione civile.

Capitolo 3.2 Compatibilità tra compiti e finanze; spiegazioni all’articolo 99 LPPC

BE, BL, FR, GL, JU, SO, TG, TI, UR, VS, ZG, CG MPP e ASM chiedono che il trasferimento dei compiti relativi alle sirene dalla Confederazione ai Cantoni comprenda la copertura dei costi, inclusi i costi del personale. L’indennizzo deve quindi ammontare ad almeno 800 franchi all’anno per sirena. BE ritiene che i Cantoni debbano essere consultati sulla prevista revisione dell’ordinanza.

NW e PLR chiedono che vengano riesaminate le conseguenze finanziarie dell’impiego di civi-