Rapporto sui risultati
Consultazione 2022/74: Legge sul lavoro (eccezione per i dipendenti di aziende di nuova costituzione) · 19 pagine
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1 Contesto
Il 9 giugno 2016 il consigliere nazionale Marcel Dobler ha depositato l’iniziativa parlamentare 16.442 «I dipendenti delle start up con partecipazioni nell’azienda vanno esentati dalla rilevazione dell’orario di lavoro». L’iniziativa chiedeva di modificare alcuni articoli della legge sul lavoro (LL)1, in particolare l’articolo 46, in modo che gli impiegati delle start up che beneficiano di modelli di partecipazione potessero concordare un orario di lavoro basato sulla fiducia e non dovessero quindi rilevare il loro tempo di lavoro. Il 20 febbraio 2017 la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha dato seguito all’iniziativa parlamentare con 18 voti contro 6. Essendo occupata con altre due iniziative parlamentari relative alla LL2, la sua omologa del Consiglio degli Stati (CET-S) ha dato seguito solo il 21 agosto 2020. Il 24 ottobre 2022, la CET-N ha approvato un testo di revisione che prevede l’esenzione del gruppo di lavoratori interessati dal campo di applicazione della LL.
La consultazione riguarda due varianti e una sottovariante:
la variante della Commissione CET-N prevede un’eccezione alle disposizioni sulla durata del lavoro e del riposo per i dipendenti che detengono partecipazioni azionarie per un periodo di cinque anni dalla costituzione delle start up, mantenendo nel contempo l’applicabilità delle disposizioni sulla protezione della salute.
La sottovariante Feller si oppone al mantenimento delle disposizioni che disciplinano la protezione della salute per questa categoria di lavoratori.
La variante della minoranza Aeschi è limitata alle aziende di servizi e definisce il gruppo di lavoratori esclusi dal campo di applicazione per cinque anni utilizzando altri criteri come il salario, la formazione e l’autonomia sul lavoro.
2 Pareri ricevuti
Il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) ha ricevuto, a nome della Commissione CET-N, 49 risposte nel quadro della consultazione: 26 da parte dei Cantoni e il parere della città di Losanna e 22 fra organizzazioni, associazioni e altre parti interessate. Da notare che l’Associazione degli uffici svizzeri del lavoro (AUSL), l’Associazione intercantonale per la protezione dei lavoratori (AIPL) e la Suva hanno espressamente rinunciato a prendere posizione.3
TI, ZG, ZH, AG, BE, SO, BS, UR, FR, SH, VD e BL sostengono la revisione nella sua sostanza. LU è l’unico Cantone a pronunciarsi a favore della variante Aeschi e della minoranza che propone l’abolizione dell’applicazione delle disposizioni riguardanti la protezione della salute (art. 3a LL).
SZ, OW, TG, JU, GL, NE, AI, AR, SG, GR, NW, GE, VS, VDL respingono la proposta così come è stata formulata. Quasi tutti i Cantoni hanno espresso preoccupazioni per il rischio di
1 RS 822.11.
2 16.414 «Flessibilizzare parzialmente la legge sul lavoro preservando i modelli di orario di lavoro dimostratisi validi» e 16.423 «Deroga alla registrazione della durata del lavoro per dirigenti e specialisti».
3 La lista dei partecipanti, con le abbreviazioni utilizzate nel presente rapporto, è riportata in allegato.