Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati concernente la modifica della legge sulle banche – Concessione da parte della Confederazione di garanzie in caso di dissesto per mutui a sostegno della liquidità erogati dalla Banca nazionale svizzera a banche di rilevanza sistemica

equilibrato sia dell’interesse pubblico all’informazione sia degli interessi legittimi al mantenimento del segreto (protezione dei dati, segreto bancario e segreti d’affari). In relazione alle sanzioni contro la Russia, le banche hanno sperimentato che le prescrizioni sulla tutela del segreto della LTras menzionate nel rapporto esplicativo non offrono una protezione efficace, poiché, in caso di applicazione, l’interesse pubblico alla divulgazione sarebbe regolarmente ritenuto preponderante, a scapito dell’interesse al segreto della banca e del cliente della banca.

3.4.12 Disposizione penale (art. 46 AP-LBCR)

Secondo ASB e Travail.Suisse questa disposizione sarebbe sensata. In questo contesto, secondo ASB e ZHK-ZBV il requisito dell’intenzionalità andrebbe esplicitato. Sostengono che un abbassamento della soglia relativa alla negligenza sia da respingere, altrimenti si avrebbero condizioni difficilmente gestibili in strutture basate sulla divisione del lavoro, indispensabili nelle aziende di maggiori dimensioni.

3.4.13 Mutui supplementari a sostegno della liquidità (art. 51b AP-LBCR) e relazione tra mutui supplementari a sostegno della liquidità e mutui a sostegno della liquidità coperti da una garanzia in caso di dissesto (art. 51c AP-LBCR)

I pareri dei partecipanti alla consultazione in merito a queste disposizioni sono illustrati in dettaglio nel numero 3.2.

Al di là delle disposizioni specifiche, economiesuisse, ASB, PS, UBS, ABPS e ZHK-ZBV chiedono di estendere l’ELA esistente ampliando le garanzie computabili. Secondo economiesuisse ciò rafforzerebbe il ruolo della BNS quale prestatore di ultima istanza e renderebbe meno probabile un PLB. Alla fine, questo ridurrebbe i rischi finanziari per lo Stato (PS). Secondo UBS, la BNS dovrebbe poter concedere sostegni della liquidità a livello di casa madre e come copertura dovrebbero essere ammessi anche attivi illiquidi. ASB e ZHK-ZBV chiedono inoltre che la possibilità di concedere ELA sia estesa a tutte le banche. Secondo ABPS, si dovrebbe prendere in considerazione una struttura flessibile delle linee di liquidità della BNS secondo il modello della «US discount window».

3.4.14 Deroghe alla legge sulla fusione (art. 51f AP-LBCR)

ZGC propone di precisare la formulazione del capoverso 1 in modo da chiarire che le deroghe alla legge sulla fusione per quanto riguarda la protezione dell’economia svizzera e del sistema finanziario svizzero sono sia direttamente che indirettamente necessarie.

3.4.15 Garanzia a copertura delle perdite (art. 51g AP-LBCR)

Secondo Jäger, invece di sancirla nella legge, la garanzia a copertura delle perdite dovrebbe essere negoziata dal Consiglio federale in modo specifico nel singolo caso ed eventualmente nuovamente disposta mediante diritto di necessità. Sempre secondo il suo parere, in alternativa e in considerazione della possibilità che la prossima crisi possa essere di un diverso ordine di grandezza, occorrerebbe perlomeno rinunciare a menzionare gli importi della garanzia in una legge e cercare invece un’alternativa alla formulazione nominale. Anche pvl ritiene che occorra rinunciare a menzionare l’importo della garanzia in una legge. Per quanto attiene agli altri pareri espressi dai partecipanti alla consultazione in merito a questa disposizione si rimanda al numero 3.2.