Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati concernente la modifica della legge sulle banche – Concessione da parte della Confederazione di garanzie in caso di dissesto per mutui a sostegno della liquidità erogati dalla Banca nazionale svizzera a banche di rilevanza sistemica

biodiversità, da considerare nell’ambito delle prescrizioni in materia di fondi propri. In ultima analisi, anche i rischi climatici e ambientali sono rischi finanziari nei bilanci delle grandi banche.

• Richieste che esulano dal progetto: in linea con le disposizioni del progetto, diversi partecipanti hanno avanzato ulteriori richieste.

o Protezione dei depositanti: secondo esisuisse, il progetto PLB peggiorerebbe la pro-

tezione dei depositanti, poiché, in caso di fallimento di una banca a cui è stato concesso un mutuo a sostegno della liquidità, la seconda classe fallimentare si allargherebbe notevolmente, prolungando di conseguenza la procedura di graduazione di questa classe fallimentare. Per permettere un funzionamento efficace ed efficiente del sistema di protezione dei depositanti, esisuisse e VVS propongono di rimborsare i depositi privilegiati al responsabile della garanzia dei depositi e gli averi di libero passaggio e del pilastro 3a alle fondazioni di previdenza interessate anche fuori dalla graduatoria, attingendo agli attivi liquidi disponibili. Inoltre, secondo esisuisse e VVS, si dovrebbe perseguire la soppressione della limitazione del privilegio di 100 000 franchi svizzeri per intestatario della previdenza per averi di libero passaggio e averi del pilastro 3a (art. 37a cpv. 5 LBCR).

o Statalizzazione temporanea (Temporary Public Ownership, TPO): secondo PS,

con il PLB la Confederazione assicura infine il ruolo di prestatore di ultima istanza («Lender of Last Resort»). Di conseguenza, in qualità di proprietario di ultima istanza («Owner of Last Resort»), egli dovrebbe avere anche la possibilità di rilevare una SIB temeraria. Tuttavia, secondo SH, un salvataggio mediante una statalizzazione temporanea comporterebbe costi considerevoli per il bilancio federale.

o Emissione agevolata di titoli di credito coperti (Covered Bonds) e introduzione

di linee di liquidità regolari da parte della BNS: per ridurre la probabilità di dover far ricorso al PLB, UBS propone di esaminare misure accompagnatorie per rafforzare il mercato finanziario svizzero. Si potrebbero prendere in considerazione in particolare l’emissione agevolata di titoli di credito coperti e la creazione di linee di liquidità regolari, come quelle concesse, ad esempio, negli Stati Uniti e nel Regno Unito. Queste ultime consentirebbero alla BNS di mettere a disposizione liquidità a fronte di sufficienti garanzie anche in condizioni operative normali. Secondo UBS ciò consentirebbe di eliminare l’attuale stigma legato all’ELA, che avrebbe un effetto stabilizzante anche in condizioni di stress.

o Innalzamento delle esigenze in materia di liquidità per le SIB: alla luce degli eventi

legati a Credit Suisse, I Verdi e MoMo ritengono che le esigenze poste alle SIB nell’ordinanza sulla liquidità non siano sufficienti. I Verdi chiedono pertanto che, contestualmente all’introduzione del PLB, tali requisiti vengano inaspriti tenendo conto anche dei rischi legati al clima e alla biodiversità.

o Misure della FINMA in caso di rischio d’insolvenza: per quanto attiene alle misure

in caso di rischio di insolvenza, ZGC propone di modificare l’articolo 25 capoverso 1 LBCR in modo che la FINMA possa prendere come pretesto per l’adozione di misure di protezione anche valutazioni di mercato selezionate, che ad esempio tengono conto della redditività futura. Il crollo di CS, ad esempio, sarebbe stato prevedibile da tempo e chiaramente identificabile sulla base dell’andamento del credit default swap. In futuro la FINMA dovrebbe essere autorizzata a considerare, oltre ai tradizionali parametri prudenziali nell’ambito dell’articolo 25 capoverso 1 LBCR, anche le valutazioni di mercato che tengono conto della redditività futura.

o Analisi dei fatti relativi all’acquisizione di Credit Suisse da parte di UBS: BS, eco-

nomiesuisse e NW accolgono con favore che, nel quadro di analisi dei fatti decisa dal Consiglio federale, si sia proceduto a riesaminare l’intera regolamentazione svizzera