Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/26: Modifica della legge militare, dell’ordinanza dell’Assemblea federale sull’amministrazione dell’esercito e dell’organizzazione dell’esercito · 57 pagine

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es. sportello). Di conseguenza anche lo scambio elettronico di atti giuridici di diritto amministrativo sarà gestito in modo digitale. Le relative decisioni saranno aperte elettronicamente.

Il Consiglio federale disciplina in un’ordinanza d’esecuzione le deroghe necessarie alle procedure digitali e garantisce in tal modo l’accesso alle procedure giuridicamente equo e senza discriminazioni (art. 4).

Art. 148j cpv. 2

L’articolo viene completato con un capoverso 2 in base al quale il Consiglio federale può prevedere crediti quadro nei settori sussistenza e alloggio. In questi casi il DDPS può stabilire le aliquote. Questa regolamentazione viene ripresa dagli articoli 25 capoversi 4 e 5 e 31 capoverso 3 OAE-AF e non comporta alcun cambiamento della prassi nell’ambito della sussistenza dei militari e del loro acquartieramento. Questi crediti costituiscono il quadro dell’indennità per il sostentamento dei militari secondo l’articolo 29 LM.

Art. 149 Ordinanza dell’Assemblea federale

Con l’abrogazione dell’OAE-AF è necessario modificare l’articolo 149 nel modo corrispondente. Anche la rubrica va adeguata in «Ordinanza dell’Assemblea federale». L’articolo 29 capoverso 4 quale base per l’OAE-AF non è più necessario poiché quest’ultima viene abrogata.

Art. 151a Disposizioni transitorie della modifica del …

Il disciplinamento relativo all’assolvimento della scuola reclute e dei corsi di ripetizione deve essere impostato in maniera più individuale e flessibile. Le prime misure possono già essere implementate con i complementi e le precisazioni negli articoli 49 e 51. La verifica conforme alla prassi di altri modelli di servizio richiede tuttavia che il Consiglio federale possa disciplinare, a livello di ordinanze, con una propria norma di competenze le eccezioni relative ai parametri legali. Pertanto l’esercito può tenere conto delle esigenze mutate nelle questioni miliari e sociali.

Con questo cosiddetto «articolo pilota» si creano le basi legali per testare i diversi approcci di soluzione nel settore individuazione e flessibilità del modello di servizio. Si tratta, da un lato, di tenere conto delle esigenze specifiche in materia di istruzione delle differenti Armi e, dall’altro lato, di offrire ai militari diverse possibilità per prestare il proprio servizio. Il nuovo articolo 151a offre la possibilità all’esercito di esaminare a livello pratico singole misure, per poter portare avanti, fondandosi su evidenze, l’ulteriore sviluppo concettuale.

Modifica di altri atti normativi

4.2 Legge sul Tribunale amministrativo federale

Art. 33 lett. hbis

In futuro dovrà essere possibile interporre ricorso al Tribunale amministrativo federale anche contro decisioni dell’amministrazione militare e dell’esercito riguardanti la limitazione e il divieto di utilizzo, la requisizione e la messa fuori uso secondo gli articoli 80 e 74 della legge militare, la limitazione e il divieto di utilizzo e la requisizione secondo l’articolo 95 delle legge militare e la protezione di impianti di telecomunicazione mi-