Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/60: Modifica della legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (attuazione delle mozioni 20.4738 Ettlin «Proteggere il partenariato sociale da attacchi inaccettabili» e 21.3599 CET-N «Trasparenza sui mezzi finanziari delle commissioni paritetiche») · 15 pagine

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generale a questi salari minimi. È fatto salvo l’esame delle altre condizioni necessarie per il conferimento dell’obbligatorietà generale.

Questa disposizione contiene un rimando al CO, che viene qui adattato per rinviare all’attuale disposizione del CO.

Art. 5 cpv. 3 e 4

Cpv 3:

Nella maggior parte dei casi gli organi incaricati dell’esecuzione in comune ai sensi dell’articolo 357b capoverso 1 CO sono le commissioni paritetiche. In pratica, le CP assicurano la corretta applicazione dei CCL e sono autorizzate a prelevare e utilizzare i contributi ai costi d’esecuzione. Seguendo la logica della legge, la disposizione utilizza l’espressione «organi incaricati dell’esecuzione in comune» ai sensi dell’articolo 357b capoverso 1 CO.

Di conseguenza, l’attuazione del diritto di consultazione spetta alle CP che, su richiesta, devono mettere gratuitamente a disposizione dei datori di lavoro e dei lavoratori sottoposti ai CCL di obbligatorietà generale i loro conti annuali relativi ai contributi. I datori di lavoro e i lavoratori non sono tenuti a motivare la loro richiesta poiché, in quanto debitori dei contributi, il loro interesse a poter consultare questi conti appare evidente. Essi ricevono una copia dei conti annuali (per posta o per e-mail, a discrezione delle CP).

Le CP che pubblicano i conti annuali sul loro sito Internet non sono tenute ad accordare un ulteriore diritto di consultazione.

Le controversie tra una CP e un richiedente, in particolare in merito all’esistenza di un diritto di consultazione o alle modalità di esercizio di tale diritto, sono di competenza dei tribunali civili.

Cpv. 4:

Il capoverso 4 specifica i documenti che compongono il conto annuale dettagliato di una CP basandosi sull’articolo 958 CO relativo alla presentazione dei conti nella contabilità commerciale. Si tratta del bilancio, del conto economico e dell’allegato al conto annuale.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

Il progetto non ha alcuna ripercussione diretta per la Confederazione, né dal punto di vista delle finanze né da quello del personale.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni

La disposizione del progetto volta ad attuare la mozione Ettlin contravviene alla ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni in materia di diritto del lavoro consentendo di derogare al diritto cantonale che i Cantoni possono emanare come misura di politica sociale13.

Il progetto non ha invece alcuna ripercussione sulle finanze o sul personale dei Cantoni.

13 DTF 143 I 403, consid. 7.5.3