Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Fin dal 2009 le ammissioni al servizio civile si situano a un livello elevato in cifre assolute (6754 nuove ammissioni nel 2023). Il Consiglio federale ritiene che questo numero elevato di ammissioni, e in particolare il numero di militari che hanno terminato la scuola reclute, di specialisti e di quadri dell’esercito tra i richiedenti, sia problematico. La modifica della legge intende porre rimedio a questa situazione, dal momento che le ammissioni sono potenzialmente motivate da ragioni diverse dal conflitto di coscienza. Prevede in particolare un inasprimento dei requisiti per l’ammissione al servizio civile delle persone che hanno svolto una parte considerevole del servizio militare.

L’obiettivo è quello di ridurre in maniera sostanziale il numero di domande d’ammissione al servizio civile attraverso sei misure mirate. Queste misure erano già state inserite in un progetto di modifica della legge federale sul servizio civile, respinto a stretta maggioranza dal Consiglio nazionale nella votazione finale della sessione estiva del 2020. Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno adottato, rispettivamente il 29 settembre 2022 e il 6 marzo 2023, la mozione 22.3055 del Gruppo dell’Unione democratica di Centro «Aumentare gli effettivi dell’esercito con misure che interessano il servizio civile». Le due Camere hanno così seguito la proposta del Consiglio federale di accogliere la mozione.

La mozione chiedeva le sei misure seguenti:

1. minimo di 150 giorni di servizio civile da prestare in ogni caso;

2. applicazione anche per i sottufficiali e gli ufficiali del fattore 1,5 per determinare i giorni di servizio civile da prestare;

3. soppressione degli impieghi del servizio civile per i quali è richiesto uno studio di medicina umana, dentaria o veterinaria iniziato o concluso;

4. nessun’ammissione per membri dell’esercito con zero giorni di servizio residui;

5. obbligo d’impiego annuale a partire dall’ammissione;

6. obbligo di prestare il cosiddetto «impiego di lunga durata» al più tardi nell’anno civile successivo all’ammissione se la domanda viene presentata durante la scuola reclute.

Il progetto del Consiglio federale per la procedura di consultazione riprendeva le sei misure così riformulate:

1. minimo di 150 giorni di servizio;

2. fattore 1,5 anche per sottufficiali e ufficiali;

3. soppressione degli impieghi per i quali è richiesto uno studio di medicina umana, dentaria o veterinaria;

4. nessun’ammissione per membri dell’esercito con zero giorni di servizio residui;

5. obbligo d’impiego annuale a partire dall’ammissione;

6. obbligo di prestare l’impiego di lunga durata al più tardi nell’anno civile successivo al passaggio in giudicato dell’ammissione se la domanda viene presentata durante la scuola reclute.

2 Procedura di consultazione

Il Consiglio federale ha avviato il 1° marzo 2024 la procedura di consultazione concernente la revisione della legge federale sul servizio civile (LSC), che si è conclusa l’8 giugno 2024.

L’avvio della procedura di consultazione è inoltre stato annunciato nel Foglio federale del 6 marzo 2024 (FF 2024 508).

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