Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Nel quadro della seconda valutazione della gestione di crisi dell’Amministrazione federale durante la pandemia di COVID-19, il 22 giugno 2022 il Consiglio federale ha incaricato la Cancelleria federale (CaF) e il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) di elaborare, in collaborazione con gli altri dipartimenti, varianti per l’organizzazione della gestione di crisi dell’Amministrazione federale a livello strategico e operativo e di sottoporre al Consiglio federale un documento interlocutorio sul miglioramento dell’organizzazione di crisi dell’Amministrazione federale (documento interlocutorio).

Il 29 marzo 2023, il Consiglio federale ha preso atto del documento interlocutorio e ha definito i parametri per la futura organizzazione di crisi dell’Amministrazione federale. Ha quindi incaricato il DDPS di redigere, in collaborazione con la CaF e con il coinvolgimento degli altri dipartimenti, una nuova ordinanza sull’organizzazione di crisi dell’Amministrazione federale.

Gli aspetti tecnici e politici centrali possono essere in gran parte regolati nell’ambito del progetto della nuova ordinanza sull’organizzazione di crisi dell'Amministrazione federale (OCAF). In base a una presa di posizione dell’Ufficio federale di giustizia (UFG), con questa nuova ordinanza non è però possibile abrogare l’ordinanza del 2 marzo 2018 sullo Stato maggiore federale Protezione della popolazione (OSMFP¹), poiché quest’ultima è

giuridicamente vincolata alla legge federale del 20 dicembre 2019 sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC²). Le disposizioni legali della LPPC saranno adeguate nel quadro della prevista revisione della legge, tenendo conto delle ordinanze che vi fanno capo.

La presente ordinanza permette inoltre di attuare degli adeguamenti prospettati dal Consiglio federale in risposta ad alcuni interventi parlamentari, e più precisamente alle mozioni 22.3506 e 22.3507 delle commissioni della gestione del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati concernenti le «Basi legali per uno “stato maggiore di crisi specializzato”».

2 Procedura di consultazione

Il 15 maggio 2024, il Consiglio federale ha incaricato il DDPS di svolgere una procedura di consultazione sull’OCAF e di interpellare i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello dell’economia e altre cerchie interessate. La procedura di consultazione è durata dal 15 maggio al 4 settembre 2024. 53 interpellati sono stati invitati a prendere posizione. In totale sono pervenuti 48 pareri.³

1 RS 520.17

2 RS 520.1