Rapporto sui risultati

Trasparenza concernente lo sviluppo sostenibile: modifica del Codice delle obbligazioni, della legge sui revisori e del Codice penale – rapporto sui risultati della consultazione

4.1 Campo di applicazione

4.1.1 Valori soglia

Molti partecipanti²³ chiedono di mantenere quanto stabilito dall’attuale articolo 964a capoverso 1 CO, ossia applicazione cumulativa dei criteri previsti e valore soglia di 500 posti di lavoro a tempo pieno. A loro avviso, anche molte PMI sarebbero toccate da quanto previsto nell’avamprogetto (valore soglia di 250 posti a tempo pieno e applicazione alternativa dei tre criteri previsti, vale a dire superamento, per due esercizi consecutivi, di due dei tre criteri: posti a tempo pieno, somma di bilancio e cifra d’affari); sarebbero dispensate solo le «microimprese». Alcuni partecipanti²⁴ ricordano che le condizioni quadro economiche della Svizzera sono diverse da quelle dell’UE, motivo per cui non ritengono sensato riprendere, senza approfondita valutazione, i valori soglia previsti dalla direttiva CSRD.

Alcuni partecipanti, soprattutto del settore bancario²⁵, sono contrari all’estensione del campo di applicazione, che andrebbe a racchiudere anche le società quotate in borsa, le banche e i gestori di patrimoni collettivi indipendentemente dalle loro dimensioni o dal superamento dei valori soglia. Propongono di stralciare l’articolo 964a numero 1 sulle società di interesse pubblico ai sensi dell’articolo 2 lettera c numeri 1 e 2 della legge del 16 dicembre 2005 sui revisori (LSR) o almeno di rinunciare al rimando all’articolo 2 lettera c numero 2 LSR. Anche stralciando l’articolo 964a numero 1 AP-CO, le società di interesse pubblico rientrerebbero comunque nel numero 2, ma solo se superano i valori soglia.

Un’università²⁶ fa notare come il diritto UE preveda che i valori soglia debbano essere superati solo per un anno e non – come nell’avamprogetto – per due esercizi consecutivi, il che potrebbe complicare il riconoscimento dell’equivalenza del diritto svizzero. Per la «somma di bilancio» e la «cifra d’affari», due partecipanti²⁷ propongono di prevedere i valori applicabili alla revisione ordinaria (art. 727 cpv. 1 n. 2 CO). Il Cantone di Neuchâtel raccomanda di fissare a 300 o 350 il valore soglia per i posti di lavoro a tempo pieno. Secondo EXPERTsuisse, dalla «cifra d’affari» dovrebbero (poter) essere dedotti i proventi da dividendi, onde evitare l’assoggettamento di troppe imprese. La Federazione delle cooperative Migros chiede di precisare nel messaggio che per il calcolo dei 250 posti a tempo pieno vanno presi in considerazione solo i contratti di mandato equiparabili a quelli di lavoro. Secondo l’usam i posti di apprendistato non andrebbero più conteggiati come posti a tempo pieno (analogamente

all’art. 13a della legge federale del 24 marzo 1995²⁸ sulla parità dei sessi, LPar).

Per il Canton Giura, l’applicabilità non dovrebbe dipendere solo dai valori soglia, ma anche dalla natura delle attività. Secondo due partecipanti²⁹, andrebbero escluse le imprese addette ai servizi pubblici oppure attive solo in Svizzera o su mandato pubblico, in particolare le strutture sanitarie o le aziende idriche. Secondo la Suva, occorre specificare se le disposizioni si applicano anche a organizzazioni di diritto pubblico o a fondazioni di diritto privato.