Rapporto esplicativo - ORRPChim (Prodotti chimici industriali)

attraverso i materiali a contatto con i prodotti alimentari, nonché l’esposizione complessiva della popolazione svizzera;

• la misura prevista non costituisce né un mezzo di discriminazione arbitraria né una restrizione dissimulata degli scambi, poiché la maggior parte delle merci che saranno interessate da una normativa più rigorosa in Svizzera rispetto all’UE sono già disponibili sul mercato UE prive di PFAS o lo saranno nel prossimo futuro. Il motivo è che tali merci vengono vendute anche direttamente a contatto con gli alimenti e sono quindi considerate imballaggi (e rientrano quindi nel campo d’applicazione del PPWR). Pertanto non si prevedono restrizioni al commercio. Inoltre, nell’UE i materiali a contatto con gli alimenti destinati ad essere utilizzati una sola volta, che non rientrano nel campo di applicazione del PPWR, probabilmente ricadranno nell’ampia restrizione concernente le PFAS del regolamento UE REACH. La modifica dell’ordinanza potrebbe entrare in vigore nell’UE già nel 2027; di conseguenza, la differenza di normativa tra la Svizzera e l’UE sarebbe solo temporanea;

• la misura prevista è considerata proporzionata (vale a dire idonea a produrre i risultati perseguiti nell’interesse pubblico, necessaria e anche proporzionata in senso stretto). La normativa è idonea a ridurre l’esposizione alle PFAS degli utenti privati di materiali a contatto con gli alimenti e dell’intera popolazione svizzera, poiché è stato dimostrato che le PFAS possono passare dai materiali a contatto con gli alimenti agli alimenti stessi (cfr. ad es. Vera et al.⁴⁵): un divieto impedisce pertanto questo rischio di esposizione. La normativa proposta è necessaria anche perché l’obiettivo non può essere raggiunto con una misura più blanda e maggiormente sostenibile per il commercio. La misura infine è anche proporzionale in senso stretto, vale a dire che il suo contributo al raggiungimento dell’obiettivo giustifica la conseguente limitazione della libertà economica, come dimostrato da un sondaggio condotto dall’UFAM presso le imprese interessate. Il sondaggio e i suoi risultati sono descritti dettagliatamente nel riquadro seguente.

Sondaggio tra le imprese interessate