Rapporto esplicativo

sultazione sono del parere che le regolamentazioni proposte vanno oltre quanto necessario. Sono stati criticati in particolare gli oneri sproporzionatamente elevati per gli interessati e i benefici discutibili per quanto riguarda la sicurezza dell’approvvigionamento. Il Consiglio federale ha perciò deciso di rielaborare il progetto, concentrandosi sulle misure che incidono sull’organizzazione e rafforzano la trasparenza nell’ambito della gestione del rischio e della situazione sul fronte dei rischi delle imprese critiche per il sistema. Per il momento, il Consiglio federale rinuncia a definire requisiti volti a garantire riserve di liquidità e di capitale proprio per le imprese critiche per il sistema per poter effettuare ulteriori accertamenti. In seguito, sulla base dei risultati di questi accertamenti, definirà come procedere per sostituire la LAiSE, per la quale è stata proposta una proroga.

Con le misure previste dal Consiglio federale non potranno essere eliminati del tutto i rischi economici derivanti dalle imprese critiche per il sistema. In particolare non sarà possibile escludere il ripetersi della situazione verificatasi nell’autunno 2022, che ha richiesto un sostegno finanziario di emergenza da parte dello Stato. Allo scadere della durata di validità della LAiSE a fine 2026, si ripresenterebbe la stessa situazione precedente alla crisi, con una garanzia statale implicita e gratuita per le imprese critiche per il sistema. Questo porterebbe a falsi incentivi e a una ripartizione asimmetria dei rischi (sostenuti in parte dalla Confederazione) e delle opportunità (a beneficio delle imprese e degli azionisti, tra cui Cantoni, Città e Comuni). Second o il Consiglio federale occorre evitare che ciò accada. Quale soluzione transitoria, propone pertanto una proroga di cinque anni per la durata di validità della LAiSE, in modo che il piano di salvataggio possa rimanere in vigore fino a quando sarà disponibile una valida soluzione successiva.

Contenuto del progetto

Con il presente progetto il Consiglio federale chiede la proroga della durata di validità della LAiSE fino al 31 dicembre 2031. Tale proroga rende necessario apportare adeguamenti materiali in alcuni punti della LAiSE.