Rapporto esplicativo

del rischio delle imprese critiche per il sistema nonché requisiti concreti in materia di liquidità e capitale proprio. Il progetto è stato tuttavia accolto in modo molto critico in fase di consultazione, poiché la sua incidenza sulla gestione aziendale de lle imprese del settore elettrico è reputata sproporzionata.⁵

Per quanto riguarda il presente progetto, il Consiglio federale ha deciso di concentrarsi su misure che permettono di rafforzare la trasparenza nell’ambito della gestione del rischio delle imprese critiche per il sistema e, per il momento, di rinunciare alla definizione di requisiti minimi in materia di liquidità, capitale proprio e grado di indebitamento. Di conseguenza, la priorità sarà accordata a misure che incidono sulla struttura organizzativa e sulla gestione dei rischi e verrà introdotto l’obbligo d i allestimento di un piano di emergenza per le imprese critiche per il sistema. Queste ultime dovranno comunicare alla Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom) i propri modelli e scenari di rischio nonché informarla in modo esaustivo sulla loro situazione in materia di liquidità e capitale proprio. In questo modo la ElCom potrà monitorare costantemente la situazione e ampliare ulteriormente le proprie conoscenze in questo settore. Questo ampliamento delle conoscenze è importante per l’elaborazione futura di prescrizioni concrete in materia di liquidità e capitale proprio. Il Consiglio federale prevede di adottare il messaggio concernente la modifica della legge sull’approvvigionamento elettrico e i requisiti per le imprese critiche per il sistema contemporaneamente al presente messaggio per la proroga della durata di validità della LAiSE.

Poiché le misure predisposte dal Consiglio federale non sono in grado di ridurre considerevolmente i rischi per la sicurezza dell’approvvigionamento se vengono meno una o più imprese critiche per il sistema, al momento è importante che il piano di salvataggio sancito nella LAiSE rimanga in vigore. Per questo motivo, il Consiglio federale propone di prorogare la durata di validità della LAiSE fino alla fine del 2031. Questa proroga di cinque anni servirà a valutare il rischio economico residuo nel caso venissero meno una o più imprese critiche per il sistema, e ad analizzare la necessità di ulteriori misure. In particolare dovrà essere riesaminata approfonditamente l’opportunità di introdurre prescrizioni in materia di liquidità e capitale proprio. Sulla base dei risultati di tali accertamenti verrà poi deciso come procedere per sostituire la LAiSE dopo la proroga della durata di validità.

1.2 Alternative esaminate e soluzione adottata

Con la LAiSE è stata creata una legge per garantire l’approvvigionamento elettrico anche in caso di sviluppi straordinari del mercato che il settore elettrico non è in grado di affrontare da solo. Secondo il dossier sui pericoli della Confederazione, un’in terru-