Rapporto esplicativo

settori delle amministrazioni federale e cantonali utili a individuare operazioni finanziarie e commerciali riconducibili a organizzazioni criminali internazionali. La creazione della piattaforma di consultazione di polizia e il disciplinamento dello scambio di dati di polizia anche tra Cantoni permettono di adempiere una richiesta centrale del postulato. La questione se occorra intervenire ulteriormente nell’ambito della prevenzione e dell’individuazione di attività riconducibili alla criminalità organizzata, è attualmente approfondita nel quadro dell’elaborazione della strategia nazionale per la lotta alla criminalità organizzata. La strategia fornirà l’analisi richiesta nel postulato ed evidenzierà l’eventuale necessità di legiferare.

2 Diritto comparato

Di seguito è illustrato come si svolge lo scambio di dati di polizia in Germania, Francia, Austria, Regno Unito, Stati Uniti d’America (USA) e Australia. Tutti i Paesi analizzati dispongono di sistemi centralizzati. Questo vale anche per i Paesi ad assetto federalista quali Germania, USA e Australia, dove le competenti autorità rendono accessibili a livello centrale i dati di polizia allo scopo di contrastare in modo efficace la criminalità transfrontaliera.

In Germania, ad esempio, il sistema d’informazione di polizia INPOL consente lo scambio di dati tra le autorità di perseguimento penale del governo federale («Bund») e quelle degli stati federali («Länder»). Il sistema è gestito dall’Ufficio federale anticrimine tedesco («Bundeskriminalamt», BKA), che funge anche da punto di contatto centrale per le domande di informazioni concernenti il diritto in materia di protezione dei dati.

La Francia dispone di un sistema centralizzato e ogni autorità di polizia può consultare tutti i dati rilevanti in banche dati centrali. Il sistema ha dimostrato la sua validità, ma per essere efficace è fondamentale che i dati siano registrati in modo rapido e corretto.

L’Austria dispone di una banca dati centralizzata di polizia in cui sono riunite 11 banche dati.

Il Regno Unito dispone di una banca dati nazionale di polizia che consente a tutte le autorità di polizia, di perseguimento penale e di vigilanza di scambiarsi informazioni. La banca dati è uno dei più importanti sistemi per il lavoro di polizia a livello nazionale in quanto supera i limiti geografici, che in precedenza agevolavano le attività criminali.

Anche gli USA dispongono di una banca dati centrale per la registrazione e il tracciamento di informazioni correlate alle attività criminali e per lo scambio di dati, alla quale possono accedere le autorità di polizia federali, statali e locali laddove nec essario per l’adempimento dei loro compiti ufficiali. Dopo gli attacchi dell’11 settembre 2001 sono stati creati i centri di fusione («Fusion Center») e le task force antiterrorismo congiunte («Joint Terrorism Task Force» JTTF) allo scopo di ottimizzare lo scambio di informazioni tra le autorità federali e le autorità di polizia statali e locali.