Rapporto esplicativo

la violenza domestica, i gruppi criminali organizzati e la schiavitù moderna. Offre una visione consolidata di 53 sistemi di dati di autorità di polizia e altre autorità.

PND ricopre un ruolo determinante nell’analisi dei rischi e delle minacce eseguita dalle autorità di polizia e da altre autorità. È tuttora l’unico sistema nazionale a riunire in un’unica panoramica nazionale tutti i dati delle autorità di polizia e un crescente numero di dati di autorità di perseguimento penale non di polizia. Le autorità e i servizi di polizia possono quindi utilizzare queste informazioni per la sicurezza, la prevenzione, le indagini, l’individuazione e il perseguimento di reati, l’esecuzione di sanzioni penali e per scopi generali di polizia. PND è uno dei principali sistemi per il lavoro nazionale di polizia, in quanto supera i limiti geografici che in precedenza favorivano le attività criminali.

PND si trova attualmente in fase di ristrutturazione per rispondere meglio alle esigenze del lavoro di polizia, sostituire o modernizzare le tecnologie ormai obsolete e passare al «cloud» così da migliorare la facilità d’uso.

2.5 USA

Gli USA sono uno Stato federalista e questo loro assetto si riflette anche nella competenza di polizia. Come in Svizzera, un catalogo ben definito di reati è sottoposto alla giurisdizione federale. Per le indagini di polizia su questi reati sono competenti decine di autorità federali di polizia. Fanno parte del Dipartimento di giustizia («Department of Justice», DOJ), tra gli altri, il ben noto «Federal Bureau of Investigation» (FBI) e l’Agenzia federale antidroga («Drug Enforcement Administration», DEA). Dipendono dal Ministero della sicurezza interna («Department of Homeland Security», DHS) altre autorità federali centrali di polizia, quali l’Agenzia per le dogane e per la protezione delle frontiere («U.S. Customs and Border Protection», CBP), l’Agenzia per l’immigrazione e le dogane («U.S. Immigration and Customs Enforcement», ICE) e i Servizi Segreti («U.S. Secret Service», USSS, comparabile alla protezione delle ambasciate e alla protezione dello Stato in Svizzera). Gli Stati federati gestiscono proprie autorità di polizia («state police»), che di norma sottostanno al relativo Dipartimento di pubblica sicurezza («Department of Public Safety»). A livello comunale, esistono uffici dello sceriffo («Sheriff’s Departments»), polizie di contea («counties») e polizie municipali («city polices»).

Il «National Crime Information Center» (NCIC) è la banca dati centrale degli USA per la registrazione e il tracciamento di informazioni correlate alla criminalità e per lo scambio di informazioni. È gestito dall’FBI e possono accedervi le autorità federali e quelle degli Stati federati e dei Comuni. Nella banca dati sono registrate, ad esempio, informazioni su mandati di arresto, precedenti penali, persone scomparse o latitanti, veicoli e armi rubati e persone sospettate di terrorismo. Lo scambio avviene quando, nell’ambito delle sue indagini, un’autorità trasmette richieste ad altre autorità, in seguito alle quali le informazioni contenute nel sistema possono essere rapidamente comunicate all’autorità richiedente. L’accesso a NCIC è soggetto a restrizioni severe in base al principio della necessità di sapere («need-to-know»). Ciò significa che le autorità di polizia federali, statali e locali sono per principio autorizzate ad accedere, ma che l’accesso è tuttavia limitato a quelle persone che necessitano di tali informazioni per adempiere i loro compiti ufficiali e che dispongono del nulla osta di sicurezza del giusto livello.