Rapporto esplicativo

Art 0 Cost

Sicurezza dell approvvigionamento

Cura del paesaggio rurale

Salvaguardia delle basi vitali naturali

Occupazione decentrata del territorio

Promozione di forme di produzione particolarmente in

sintonia con la natura, rispettose dell'ambiente e degli animali

Contributo di transizione

Garanzia di uno sviluppo socialmente sostenibile

rova che le esigenze ecologiche sono rispettate ER mpiego sostenibile delle risorse naturali Criteri di entrata in materia e di delimitazione di natura sociale e strutturale

Figura 6: Schema dell’attuale sistema dei pagamenti diretti

Le esigenze relative alla formazione che devono adempiere i gestori per aver diritto ai pagamenti diretti diventano più severe per coloro che iniziano un’attività nel settore primario. Il potenziamento della formazione risponde alle richieste della categoria e di molti Cantoni per gestire meglio le molteplici sfide future e garantire una maggiore responsabilità individuale.

Nel quadro di molti contributi per la biodiversità e dei CSP, l’attuale sistema dei pagamenti diretti prevede esigenze specifiche delle singole misure che i gestori sono tenuti ad adempiere, come ad esempio scadenze o istruzioni precise. Ciò limita il loro margine di manovra imprenditoriale. Inoltre, di norma gli agricoltori devono registrare le misure che adottano e ciò genera un dispendio amministrativo. Infine, le prestazioni che superano le esigenze minime non vengono indennizzate.

In questo contesto, si tratta di passare, laddove opportuno e fattibile, a contributi per la biodiversità e a CSP versati in base ai risultati ottenuti nonché di ridurre o abolire completamente gli attuali programmi dei pagamenti diretti basati sulle misure. A tal fine vengono definiti indicatori che adempiono specifiche condizioni: devono essere pertinenti rispetto all’obiettivo perseguito e scientificamente fondati, misurare il risultato auspicato e non la partecipazione a una determinata misura, nonché essere comprensibili per i gestori e influenzabili con misure adeguate. Per garantire che gli indicatori vengano utilizzati nella pratica è fondamentale che i dati necessari siano facilmente reperibili. Per quanto possibile, si devono utilizzare fonti di dati esistenti in modo da non comportare alcun dispendio aggiuntivo per l’azienda. In questo modo l’azienda non è più vincolata agli obblighi di registrazione nei vari ambiti. Per le autorità preposte all’esecuzione (versamento dei pagamenti diretti, analisi) sono visibili, in linea di principio, solo gli indicatori calcolati per singola azienda. Di conseguenza, i dati necessari al calcolo degli indicatori sono visibili e utilizzabili soltanto dai gestori. Fanno eccezione i casi di ricorso che potrebbero richiedere