Rapporto esplicativo

applicabili (disposizione transitoria relativa alla garanzia dei diritti acquisiti). In questo modo si garantisce la sostenibilità sociale della modifica.

Le esigenze relative alla formazione vengono inserite nella LAgr. Il Consiglio federale ha facoltà di stabilire eccezioni per le aziende situate nella regione di montagna o in caso di decesso del gestore precedente. Nel quadro del pacchetto di ordinanze relative all’attuazione della PA30+ il Consiglio federale prospetta che per le aziende nella regione di montagna con meno di 0,8 USM sia sufficiente un AFC in una professione non agricola integrato da una formazione continua nel campo dell’agricoltura (corso sui pagamenti diretti) per avere diritto ai pagamenti diretti. Questa disposizione speciale è utile per agevolare la gestione nella regione di montagna. Si prevede di mantenere invariata la norma secondo cui, per un periodo di tre anni dal decesso, gli eredi non sono tenuti ad adempiere alcuna esigenza relativa alla formazione. Tale eccezione è opportuna poiché un decesso si verifica solitamente in modo improvviso ed è necessario garantire la continuità economica della gestione. Viene invece abrogata l’eccezione che prevede che il coniuge non deve adempiere alcuna esigenza relativa alla formazione nel caso in cui l’attuale gestore raggiunga l’età di pensionamento. Il pensionamento è un evento noto con largo anticipo e non vi sono quindi motivi oggettivi per una tale eccezione. Le esigenze più elevate in materia di formazione, le eccezioni specifiche per la regione di montagna e in caso di decesso nonché la disposizione transitoria entreranno in vigore nel 2033. Ciò lascia tempo sufficiente per adeguarsi in modo da adempiere le nuove esigenze.

Tabella 7: Sintesi delle modifiche concernenti le esigenze relative alla formazione per i gestori di aziende gestite tutto l’anno Stato 2027 PA30+ (nuovo)

Principio sancito in generale nella LAgr Normativa della LAgr (in vigore dal 2033)

• I pagamenti diretti sono versati se il gestore possiede • Formazione di agricoltore/trice AFC o contadina/reuna formazione agricola. sponsabile d’economia domestica rurale con attestato professionale o formazione superiore in queste professioni

Normativa specifica nell’OPD

Garanzia dei diritti acquisiti per gli attuali beneficiari di

• Formazione professionale di base nel campo contributi (nessuna esigenza supplementare relativa dell’agricoltura, contadina con attestato professionale alla formazione)

o altra formazione di base integrata da una forma- • Il Consiglio federale può stabilire eccezioni nell’OPD zione continua agricola o da un’attività pratica in per le aziende nella regione di montagna o in caso di un’azienda agricola decesso del gestore precedente

• Nessuna esigenza relativa alla formazione per le Eccezioni nell’OPD a partire dal 2033

aziende nella regione di montagna con meno di 0,5 • Eccezione per le aziende nella regione di montagna USM (attività accessoria con meno di 0,8 USM): AFC in una

• Nessuna esigenza relativa alla formazione per l’erede professione extragricola integrata da una formazione o la comunione ereditaria in caso di decesso del ge- continua agricola (corso sui pagamenti diretti)

store precedente (tre anni) • Nessuna esigenza relativa alla formazione: erede e co-

• Eccezione in caso di ripresa dell’azienda da parte del munità ereditaria in caso di decesso durante tre anni.

coniuge al raggiungimento del limite d’età del gestore

precedente

➔ Articoli 70a capoversi 1 lettera h e 3 lettera d nonché 187f

Aziende contadine che coltivano il suolo

Normativa vigente e necessità di intervento

In virtù della Cost. e della LAgr, i pagamenti diretti sono versati alle aziende contadine che coltivano il suolo. Dall'attuazione della Politica agricola 2002, nel 1999, le persone giuridiche (compresi Comuni e Cantoni) sono in linea di principio escluse dai pagamenti diretti quali gestori di aziende gestite tutto l’anno, poiché, data la loro forma giuridica, sono ritenute non contadine. Tuttavia, possono beneficiare dei contributi per la biodiversità e, dal 2014, anche dei contributi per la qualità del paesaggio (art. 70a cpv. 3 lett. e LAgr). Il Consiglio federale ha motivato questa eccezione sostenendo che la preservazione della biodiversità e la preservazione della qualità del paesaggio costituiscono due importanti prestazioni d’interesse generale che devono essere fornite su tutto il territorio. Hanno diritto a tutti i contributi le cosiddette SA o le Sagl «contadine» a conduzione familiare, se il capitale e i diritti di voto sono posseduti per almeno due terzi (SA) o tre quarti (Sagl) da persone fisiche che gestiscono in proprio l’azienda e adempiono le esigenze relative al diritto ai contributi poste alle persone fisiche. In linea di principio le