Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Vorlage .................................................................................................................. 3

1.1 Ausgangslage ......................................................................................................................... 3 1.1.1 Beschränkung des Rechtshilfegesetzes auf zwischenstaatliche Rechtshilfe ........... 3 1.1.2 Herausforderungen im Bereich der Rechtshilfe an internationale Straftribunale ...... 3 1.2 Ermittlung des Gesetzgebungsbedarfs – rechtliche und politische Erwägungen

hinsichtlich der angestrebten neuen Regelung ...................................................................... 4 1.2.1 Worin besteht die Lücke? .......................................................................................... 4 1.2.2 Muss die Lücke geschlossen werden? ...................................................................... 5 1.3 Die beantragte Neuregelung .................................................................................................. 6 1.3.1 Einleitung ................................................................................................................... 6 1.3.2 Welche Konstellationen sollen durch die neue Rechtsgrundlage abgedeckt

sein? .......................................................................................................................... 6 1.3.3 Welche Verfahrensstandards sind auf jeden Fall einzuhalten? ................................ 6 1.3.4 Öffnung des IRSG für die Zusammenarbeit mit nicht-nationalstaatlichen

Strafinstitutionen ........................................................................................................ 7 1.3.5 Vorteile und Herausforderungen einer Öffnung des IRSG ........................................ 7 1.3.6 Geprüfte Alternativen ................................................................................................. 8 1.4 Begründung und Bewertung der vorgeschlagenen Lösung ................................................... 9

2 Vorentwurf ....................................................................................................................................... 9

2.1 Formulierungsvorschlag ......................................................................................................... 9 2.2 Kommentar ........................................................................................................................... 10 bis

2.2.1 Artikel 1 Absatz 3 .................................................................................................. 10 ter

2.2.2 Artikel 1 Absatz 3 .................................................................................................. 11 2.2.3 Artikel 1 Absatz 4 ..................................................................................................... 12

3 Auswirkungen ............................................................................................................................... 13

3.1 Auswirkungen auf den Bund ................................................................................................ 13 3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden ........................................................................ 13

4 Verhältnis zur Legislaturplanung ................................................................................................ 13

5 Rechtliche Aspekte ....................................................................................................................... 13

5.1 Verfassungsmässigkeit ........................................................................................................ 13 5.1.1 Gesetzgebungskompetenz ...................................................................................... 13 5.1.2 Grundrechtskonformität ........................................................................................... 13 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ........................................... 14