Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................4

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .......................................................................4 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung .............................................4 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ......................................................................5

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ......................5

3 Grundzüge der Vorlage .....................................................................................6

3.1 Die beantragte Neuregelung .....................................................................6 3.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen .................................................7

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ................................................................7

5 Auswirkungen ..................................................................................................13

5.1 Auswirkungen auf den Bund....................................................................13 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden ...........................................15 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft .....................................................15 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft .........................................................16

6 Rechtliche Aspekte ..........................................................................................16

6.1 Verfassungsmässigkeit ...........................................................................16 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...............16 6.3 Erlassform ...............................................................................................16