Rapport sur les résultats
Consultation 2012/34: Révision totale de la loi fédérale sur l'approvisionnement économique du pays (loi sur l'approvisionnement du pays, LAP) · 59 pages
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4.10 Art. 9 Couverture des besoins, volumes et qualité
FR trouve qu’il manque une définition exacte des biens vitaux et propose d’ajouter une norme
de délégation, soit à la fin de l’art. 4, soit comme art. 9, al. 2 :
« L’OFAE définit précisément les biens et services vitaux. »
Comme Carbura et l’USAM souhaitent une relation partenariale entre la Confédération et les
organisations chargées des réserves obligatoires, elles proposent de modifier l’art. 9 :
« Le DEFR fixe, en collaborant avec les organisations chargées des ré-
serves obligatoires (entités privées gérant les fonds de garantie), chaque fois
pour une période donnée, les besoins à couvrir ou (…) de chaque bien vital
dont le stockage a été déclaré stratégique par le Conseil fédéral. » (Seule
Carbura demande de biffer le passage.)
L’USP, la FSPC, suisseporcs, la FSB, VKGS et ZAF demandent de compléter l’art. 9 :
« Le Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche
(DEFR) fixe (…) les besoins à couvrir ou les volumes, en tenant compte des
quantités produites en Suisse, ainsi que la qualité.
L’USAM, swiss granum et VSF demandent une modification similaire :
« (…) Conseil fédéral. La quantité à stocker sera fonction de la production
suisse. »
4.11 Art. 10 Contrat de stockage obligatoire
swissgrid demande de compléter la let. b :
« l’entreposage, le traitement, la surveillance, la protection intégrale (sic), le
contrôle et le renouvellement… »
L’USP, la FSPC, suisseporcs, la FSB, swiss granum, VKGS et ZAF insistent sur un point : la
forme sous laquelle les biens sont stockés a une forte incidence sur les coûts. Il faut des directives contraignantes. Elles demandent d’ajouter une let. f :
« f. la forme du stockage ».
4.12 Art. 11 Réserves obligatoires
FR considère que l’art. 11, al. 1, n’est pas compatible avec l’art. 8 qui prescrit une obligation de
contracter. FR propose donc de modifier l’art. 11, al. 1 :
« Les entreprises, tenues de contracter (au sens de l’article 8), s’engagent
contractuellement à constituer une réserve obligatoire. » (sic)
Carbura souhaite compléter l’al. 2 :
« Les organisations chargées des réserves obligatoires (entités privées gé-
rant les fonds de garantie) seront consultées avant de passer le contrat, afin
de convenir du transfert des réserves obligatoires. »
scienceindustries demande de biffer la deuxième phrase de l’al. 2, car les contrats de stockage
obligatoire devraient être passés avec le propriétaire des marchandises.