Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

Société : incidences positives prédominantes

La réalisation du programme d’élimination des goulets d’étranglement permettra de réduire le nombre d’accidents. Grâce à la suppression de ces engorgements, le trafic sur les routes nationales gagnera en sécurité. Sans ces élargissements, il en irait autrement : la surcharge des routes nationales continuerait d’augmenter et le trafic se reporterait davantage sur les routes des réseaux secondaires, plus propices aux accidents. De même, les collisions par l’arrière, particulièrement fréquentes en présence d’embouteillages, continueraient de s’accroître.

Dans l’ensemble, l’économie de coûts liés aux accidents représente un bénéfice annuel de 30 millions de francs.

La mise en œuvre du programme produira également des effets positifs au niveau urbain. L’accent mis sur les élargissements dans les agglomérations valorisera le cœur de celles-ci. Le transfert du trafic vers les routes nationales améliorera l’habitabilité des zones urbanisées.

Conclusion : globalement, le programme d’élimination des goulets d’étranglement contribue favorablement au développement durable. Il ressort en effet non seulement un résultat clairement positif de l’analyse coût-utilité mais aussi des autres indicateurs qui ne sont pas monétarisables.

1.5 Nouveaux éléments de réseau

Dans son premier message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement, le Conseil fédéral avait déjà montré que dans les régions du Glattal et de Lausanne/Morges, la construction d’une nouvelle liaison constituait une meilleure solution que l’élargissement des routes nationales existantes. Les études réalisées par l’OFROU à la suite du premier message confirment cette évaluation (ch. 1.3.3.3).

Dans son message concernant l’arrêté fédéral sur le réseau et son financement (RS 725.113.11), le Conseil fédéral a proposé aux Chambres fédérales de se prononcer sur l’intégration de ces deux nouveaux éléments dans l’arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales, mesure en principe incontestée.

L’intégration d’autres éléments nouveaux dans l’arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales n’est pas à l’ordre du jour :

– En ce qui concerne les régions de St-Gall (rocade sud), Berne (contournement nord-

ouest) et Winterthour (contournement sud-est), les études complémentaires qui ont été réalisées prouvent que l’élargissement des routes nationales existantes est plus approprié que la construction de nouvelles liaisons routières (voir ch. 1.3.3.3).

– L’intégration de la Traversée du Lac à Genève dans l’arrêté fédéral serait pour l’heure

prématurée et ne saurait se justifier par la seule nécessité d’éliminer les goulets d’étranglement. Son intégration serait judicieuse si elle était nécessaire en raison du développement territorial (développement de la rive gauche du lac) et que son opportunité soit démontrée. Sa contribution à l’élimination du goulet d’étranglement observé sur l’actuelle N1 ne serait perceptible que sur les tronçons sud-ouest de cette route.