Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

En ce qui concerne l’infrastructure ferroviaire de première importance, il convient de mentionner notamment le projet de saut-de-mouton de Pratteln (STEP) et le projet de désenchevêtrement de Liestal (ZEB) ainsi que les mesures visant à augmenter la capacité de la gare de Bâle.

Globalement, les mesures prévues devraient permettre de désengorger légèrement la route nationale A2, mais elles seront loin de suffire pour éliminer le goulet d’étranglement attendu sur cet axe.

Mesures d’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales

L’élargissement des routes nationales intra-urbaines dans la région de Bâle est incontournable, tant pour garantir le bon fonctionnement du réseau routier principal que du point de vue de la politique d’agglomération. C’est pourquoi dans le premier message, le Conseil fédéral a affecté au module 2 une solution élaborée par le canton, qui prévoit l’élargissement de la N2 dans la région de Bâle et une revalorisation urbaine dans le secteur du Gellertdreieck.

Lors de l’élaboration du projet général, il s’est avéré que cette solution n’était pas susceptible de recueillir l’adhésion d’une majorité politique. Aussi l’OFROU et le canton de Bâle-Ville ont-ils cherché depuis d’autres solutions plus rationnelles du point de vue urbanistique. Dans l’intervalle, ces réflexions ont pris forme et les options envisagées doivent encore être étudiées de plus près afin de déterminer leur faisabilité technique sur le plan de la construction et du trafic.

Compte tenu de la gravité des encombrements dans la zone concernée, le Conseil fédéral a décidé de maintenir l’ancienne solution représentant un volume d’investissements de 915 millions de francs dans le module 2 du programme d’élimination des goulets d’étranglement. Dès qu’une nouvelle solution sera trouvée et que la Confédération et le canton se seront mis d’accord, il conviendra de procéder à une nouvelle évaluation. Selon les charges financières qui en découleront, celle-ci pourra aussi avoir des incidences sur l’affectation d’autres projets au module 2 actuellement financé.

Par ailleurs, le Conseil fédéral considère également comme indispensable l’élargissement du tronçon de route nationale entre l’échangeur de Hagnau et la jonction de Liestal, étant donné l’ampleur des problèmes dans ce secteur. L’intérêt de cette solution pour le trafic ne sera effectif que si le goulet d’étranglement sur la N2 dans la région de Bâle est éliminé. C’est pourquoi le Conseil fédéral affecte le projet en question au module 3.