Rapport explicatif
Consultation 2014/12: Rapport sur l'évaluation de l'efficacité 2012-2015 de la péréquation financière entre la Confédération et les cantons · 273 pages
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Rapport sur l’évaluation de l’efficacité de la péréquation financière entre la Confédération et les cantons
6.2.4 Evaluation des conventions-programmes existantes et enseignements pour l’avenir
Comme déjà souligné au chapitre 6.2.2, les conventions-programmes impliquent une profonde «mutation culturelle», un véritable changement de paradigme dans la collaboration entre la Confédération et les cantons. En assurer la mise en œuvre avec succès n’est donc pas une mince affaire: au terme de la première période quadriennale, les attentes n’avaient pas encore pu être toutes remplies.
Il faut néanmoins souligner que tous les services de la Confédération et des cantons
concernés par les conventions-programmes se sont lancés dans leur application avec sérieux, voire souvent avec enthousiasme. Globalement, l’évaluation de l’état de développement des conventions-programmes est donc positive, tant de la part des services fédéraux et cantonaux directement impliqués (cf. tableau 6.07) que de celle des gouvernements cantonaux. De plus, les diverses améliorations mises en œuvre pour la deuxième période quadriennale par rapport à la première ont été accueillies avec confiance.
Evaluation du degré de développement des conventions-programmes dans les différents Tableau 6.07 Evaluation par les services fédéraux et cantonaux concernés de l’état
domaines par les services fédéraux et cantonaux
Tableau 6.07 de développement des conventions-programmes, par domaine
Services fédéraux Services cantonaux Services fédéraux et cantonaux, moyenne
Part des Part des
Domaine réponses Domaine réponses Part des réponses positives * positives * positives * Mensuration officielle 93% Mensuration officielle 77% 85% Protection contre les crues 90% Protection contre les crues 71% 81% Protection contre le bruit 84% Protection contre le bruit 71% 78% Encouragement selon la loi sur les forêts 79% Encouragement selon la loi sur les forêts 76% 78% Programmes de développement en faveur Programmes de développement en faveur 76% 64% 70% des régions de montagne des régions de montagne Protection de la nature et du paysage 73% Protection de la nature et du paysage 62% 68% Protection du paysage et conservation des Protection du paysage et conservation des 67% 65% 66% monuments historiques monuments historiques Moyenne de tous les domaines 80% Moyenne de tous les domaines 70% 75% * Plus le pourcentage est élevé, plus le degré de développement des conventions-programmes dans le domaine concerné sera évalué positivement.