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Consultation 2015/18: Stratégie nationale Addictions · 33 pages
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Stratégie nationale Addictions : l’essentiel en bref
La plupart des gens n’ont pas de comportement à risque et ne mettent ni eux-mêmes ni autrui en danger. Certains, en revanche, ne parviennent pas à maîtriser leur consommation. Les addictions qui peuvent en résulter sont non seulement la source de beaucoup de souffrance pour les personnes concernées et leur entourage, mais aussi un poids pour la société tout entière en raison de leurs répercussions économiques (prise en charge médicale et sociale, absentéisme, etc.). La
consommation de substances psychoactives, légales ou illégales, est en outre à l’origine de nombreux accidents, et entraîne la violence et la criminalité. La consommation de substances psychotropes et les comportements à risque constituent par conséquent des problèmes sociétaux qui, dans l’intérêt des personnes touchées comme de l’ensemble de la population, appellent la mobilisation de tous les acteurs impliqués. Les Programmes nationaux tabac et alcool (PNT et PNA) et le Programme de mesures drogues (ProMeDro) ont offert jusqu’ici une base solide dans ce domaine. Mais les schémas de comportement et les tendances de consommation ne cessent de changer. La politique des
addictions se doit donc elle aussi d’évoluer pour répondre aux nouveaux défis.
Une stratégie nationale pour une politique des addictions moderne, cohérente et efficace
Dans le cadre de la stratégie Santé2020, qui détermine sa vision globale de politique de la santé, le Conseil fédéral a décidé de renforcer la promotion de la santé ainsi que la prévention des maladies. Au mois de juin 2014, il a ainsi chargé l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) d’élaborer avec ses partenaires une Stratégie nationale Addictions pour l’automne 2015, puis le plan de mesures correspondant courant 2016.
Objectifs supérieurs et valeur ajoutée
La Stratégie nationale Addictions poursuit quatre grands objectifs :
• prévenir les addictions ;
• fournir aux personnes dépendantes l’aide et le traitement dont elles ont besoin ;
• réduire les dommages sanitaires ;
• réduire les répercussions négatives sur la société.
La Stratégie nationale Addictions constitue le premier cadre global d’orientation et d’action permettant à la Confédération, aux cantons et aux autres acteurs concernés de développer des solutions de manière conjointe et intégrée, puis de les mettre en œuvre de manière coordonnée. Elle s’appuie sur les résultats obtenus jusqu’ici et assure la continuité en pérennisant la diversité, la qualité, l’efficience et le financement de l’offre existante dans les domaines de la prévention et du traitement de
l’addiction. Mais elle vise aussi à optimiser l’aide en matière d’addiction de façon à combler les
lacunes qui subsistent et à créer des synergies. La stratégie doit en outre soutenir et structurer la collaboration entre les différents acteurs de la politique des addictions, y compris en dehors du cadre strict de l’aide, et garantir ainsi l’efficacité et la cohérence de la prise en charge, le développement de nouvelles synergies et coopérations intégrant toutes les substances et disciplines.
Ce qu’on entend par dépendances et la manière dont elles sont acceptées socialement varient avec le temps et dépendent largement des évolutions de la société en général. La Stratégie nationale
Addictions répond aux nouvelles tendances de consommation et aux nouveaux schémas de
comportement. Elle repose en effet sur une approche globale du phénomène de l’addiction, incluant l’ensemble des substances et pratiques pouvant entraîner l’apparition d’une dépendance, des plus anciennes aux plus récentes, de même que l’ensemble des facteurs sociaux influant sur cette
apparition.
La Stratégie nationale Addictions place le bien-être et la santé de la personne au centre de son action. Elle part du principe que l’individu est responsable de lui-même, de sa santé et de son environnement.
3 I Stratégie nationale Addictions 2017–2024 Projet, version du 07.05.2015