Rapport explicatif

Situation initiale

1.2.6 Compétitivité

Dimension internationale

Les prix indigènes à la production et à la consommation pour les denrées alimentaires sont toujours nettement supérieurs au niveau international, en raison de la forte protection douanière et du niveau général élevé des coûts en Suisse. Si l’on en croit les prévisions actuelles concernant les marchés agricoles internationaux et compte tenu de la cherté du franc qui va probablement se maintenir, il ne faut pas s’attendre à moyen terme à ce que les prix mondiaux, sur la base du franc, augmentent sensiblement. Les prix à la production soutenus par les politiques agricoles présentent un risque, car ils vont à l’encontre des incitations à suivre l’évolution des marchés internationaux et à améliorer la compétitivité et l’innovation.

Dimension nationale

Le durcissement de la concurrence dans le secteur agroalimentaire en raison du franc fort contraint l’agriculture et la filière alimentaire suisses à améliorer toujours plus leur productivité et leur compétitivité. Cette contrainte pèse également sur l’ouverture de nouveaux marchés. Pour percer sur ces marchés, il faut continuer de baisser les coûts afin de ne pas creuser davantage encore l’écart en matière de prix avec la concurrence étrangère. En raison des relations étroites et des interdépendances qui lient la production et les secteurs en aval, ces efforts doivent être réalisés de manière coordonnée à tous les échelons – des producteurs aux distributeurs en passant par les transformateurs. D’autre part, la valorisation de la haute qualité des produits suisses doit être encore améliorée.

Il faut en outre veiller à renforcer la collaboration au sein même des échelons qui constituent la chaîne de valeur ajoutée et entre ces différents échelons. Dans le but de maintenir les parts de marché indigène, et pour augmenter les parts dans les secteurs où l’auto-approvisionnement est faible ainsi que dans le domaine de l’exportation, il est essentiel que l’amélioration de la compétitivité passe par des baisses supplémentaires de coûts et par une meilleure mise en valeur de la qualité. Ces deux axes doivent être développés en parallèle et sur l’ensemble de la chaîne de création de valeur. La recherche appliquée, la formation et la vulgarisation ont également un rôle important à jouer en vue de l’amélioration de la compétitivité.

1.2.7 Conséquences sur la sécurité de l’approvisionnement

Dimension internationale

D’ici à 2050, la population mondiale passera vraisemblablement de 7,2 milliards à plus de 9,6 milliards d’êtres humains (scénario élevé : 11,1 ; scénario bas : 8,3). Cela occasionnera également une hausse de l’urbanisation, de telle sorte que 6 personnes sur 10 vivront en ville en 2050. En parallèle, l’espérance de vie moyenne, et donc la part de personnes plus âgées dans la population mondiale, augmentera.

La demande en denrées alimentaires doublera vraisemblablement à l’échelle mondiale d’ici à 2050. Cette tendance, qui s’explique par la croissance démographique et l’augmentation du bien-être, notamment dans les pays émergents, entraînera sans doute une hausse de la consommation moyenne de calories et une consommation accrue de viande et de produits laitiers, sans oublier l’accroissement de la pression exercée sur les ressources naturelles.