Rapport explicatif
Consultation 2018/36: Modification du Code civil (CC): Changement de sexe à l'état civil · 46 pages
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formules et directives en vigueur de l’Office fédéral de l’état civil104 et de l'Office fédéral de la police105.
1.6 Interventions parlementaires
La question de l'inscription du sexe des personnes transgenres ou présentant une variation du développement sexuel a fait l'objet de plusieurs interventions parlementaires. Néanmoins, aucune de ces interventions n'a formellement besoin d’être classée.
En 1997, un postulat Sandoz106 invitait le Conseil fédéral à examiner l'opportunité de déposer un projet de loi ou de modifier le Code civil de manière à régler les conséquences juridiques du changement de sexe de l'un des époux en cours de mariage.
En 2011, les interpellations Kiener Nellen et Glanzmann107 s'interrogeaient sur la pratique médicale et administrative relative aux enfants nés avec une anomalie de la différenciation sexuelle et amenaient le Conseil fédéral à solliciter l'avis de la Commission nationale d'éthique dans le domaine de la médecine humaine (CNE ; voir chiffre 1.1.1). Dans son communiqué de presse du 6 juillet 2016108, le Conseil fédéral annonçait que les recommandations de la CNE étaient pour la plupart mises en œuvre ou en passe de l'être, en particulier la simplification des démarches pour modifier la mention du sexe dans le registre d'état civil.
La question de la mise en œuvre des recommandations de la CNE a également été reprise dans l'interpellation Maury Pasquier109 de 2016. Quant à la question John-Calame110 de 2013, elle invitait le Conseil fédéral à prendre des mesures pour simplifier les démarches administratives et à sensibiliser les autorités de l'état civil, ce qui était fait en février 2014 par l'envoi d'une Communication officielle de l’Office fédéral de l'état civil (voir chiffre 1.1.1).
Répondant au postulat Naef111 de 2012, qui se référait notamment aux discriminations liées à la transsexualité et à l'intersexualité, le Conseil fédéral adoptait un
104 Art. 6 et 84 OEC.
105 Art. 41 OLDI.
106 97.3570 « Mariage et changement de sexe » du 4 décembre 1997, disponible sur www.parlement.ch, objet Curia no 97.3570.
107 11.3265 « Intersexualité. Modifier la pratique médicale et administrative » du 18 mars 2011, disponible sur www.parlement.ch, objet Curia no 11.3265 et 11.3286 « Enfants nés avec une anomalie de la différenciation sexuelle. Chirurgie plastique des organes génitaux » du 18 mars 2011, disponible sur www.parlement.ch, objet Curia no 11.3286.
108 « Personnes aux caractéristiques sexuelles ambiguës : sensibiliser davantage », disponible sur www.admin.ch > Documentation > Communiqués > 6 juillet 2016.
109 16.3148 « Personnes intersexuées. L'interlude a assez duré » du 17 mars 2016, disponible sur www.parlement.ch, objet Curia no 16.3148.
110 13.5300 « Intergenre. Eviter la stigmatisation » du 10 septembre 2013, disponible sur www.parlement.ch, objet Curia no 13.5300.
111 12.3543 « Rapport sur le droit à la protection contre la discrimination » du 14 juin 2012, disponible sur www.parlement.ch, objet Curia no 12.3543.