Rapport explicatif

La grande majorité des pays d’Europe réduisent par ailleurs les possibilités de prendre une retraite anticipée. Ils utilisent différentes façons d’y parvenir: soit ils élèvent l’âge minimal ouvrant droit à la retraite anticipée (par ex. Allemagne, Autriche, Belgique, France ou Portugal), soit ils augmentent le nombre minimum d’années de cotisation requis pour y avoir droit (tel est notamment le cas en Belgique, en Italie et au Portugal), soit ils augmentent les réductions opérées sur la pension, comme par exemple en Italie, soit ils suppriment ou envisagent de supprimer carrément la possibilité de prendre une retraite anticipée (c’est le cas de l’Autriche, de Irlande et des Pays-Bas). Il faut signaler toutefois que certains Etats maintiennent des dispositifs spécifiques pour les travailleurs ayant de longues carrières ou ayant exercé des activités dangereuses ou pénibles, en France et en Allemagne par exemple.

Divers pays encouragent également les assurés à repousser leur départ à la retraite en prenant les mesures suivantes: possibilité d’ajourner le versement de la pension (par ex. Allemagne, Autriche, Danemark, France, Finlande, Italie); possibilité de prendre une retraite partielle ou de cumuler retraite et revenus d’une activité lucrative (France) en facilitant par là même la transition de la vie active à la retraite; «récompenses» accordées aux personnes qui continuent à travailler au-delà de l’âge de la retraite, par exemple sous forme de généreuses augmentations (France).

Ensuite, il y a les mesures touchant aux prestations. Plusieurs réformes ont modifié les règles de calcul de la pension de vieillesse. Ainsi, certains pays qui calculaient la pension sur les 10 ou 20 meilleures années calculent désormais la prestation sur l’ensemble de la carrière ou sur une plus grande période de cotisation (France, Autriche), d’autres exigent un nombre supérieur d’années de cotisation pour avoir droit à une pension à taux plein (France, Belgique, Espagne, Portugal). Nombreux sont les Etats qui modifient les règles d’indexation des pensions, par exemple en renonçant à tenir compte de la hausse des salaires pour retenir uniquement la hausse des prix (France) ou en liant l’indexation à des facteurs économiques ou à l’espérance de vie (Allemagne, Italie, Suède).