Rapport explicatif

Consultation 2019/6: Reprise et mise en œuvre du règlement (UE) 2018/1240 portant création d'un système européen d'information et d'autorisation concernant les voyages (ETIAS) (développements de l'acquis de Schengen) et modification de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (LEI) · 41 pages

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Référence du dossier : COO.2180.101.7.525802 / 316.1/2015/00001

adéquat (blessure corporelle grave, enlèvement, exploitation sexuelle d’enfants, viol, etc.; art.IDP Antrag SEM BRA EJPD Adaptations de la loi fédérale sur les étrangers (LEtr) "paquet 65, par. 5, du règlement [UE] 2018/1240).législatif LEtr". Ouverture de la procédure de consultation

Dans un cas individuel, les données visées à l’art. 52, par. 4, du règlement [UE] 2018/1240 peuvent être transférées à un État tiers ou mises à sa disposition par les autorités désignées au sens de l’art. 52, par. 1, dudit règlement.

3.1.12 Modification d’autres règlements de l’UE par le règlement ETIAS (art. 78 ss du règlement [UE] 2018/1240)

Le règlement (UE) 2018/1240 modifie cinq règlements de l’UE, qui ont déjà été repris par la Suisse au moyen d’un échange de notes ou dont la procédure de reprise est en cours.

- Règlement (UE) n° 1077/201122: eu-Lisa s’acquittant de nouvelles tâches liées à l’ETIAS,

une disposition ad hoc a été inscrite dans le règlement (UE) n° 1077/2011 (art. 78 du règlement [UE] 2018/1240).

- Règlement (UE) n° 515/201423: en vertu du nouveau par. 3 bis de l’art. 6, les États Schen-

gen recevront une dotation supplémentaire de 96,5 millions d’euros pendant la phase de développement de l’ETIAS. Cette dotation sera allouée à ce développement (art. 79 du règlement [UE] 2018/1240).

- Règlement (UE) 2016/399 (CFS)24: l’art. 6, par. 1, du CFS, prévoit une nouvelle condition

selon laquelle les ressortissants d’États tiers qui souhaitent se rendre dans l’espace Schengen pour un court séjour doivent posséder une autorisation de voyage en cours de validité, si une telle autorisation leur est imposée. S’y ajoutent des alinéas qui concernent la période transitoire et les périodes de franchise. L’art. 8, par. 3, qui porte sur les vérifications aux frontières, est également modifié. Enfin, à l’annexe V, partie B, le formulaire uniforme de refus d’entrée à la frontière est complété (art. 80 du règlement [UE] 2018/1240).

- Règlement (UE) 2016/162425: la mise en place de l’ETIAS donne de nouvelles missions à

l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, qui doit par exemple assurer la création et le fonctionnement de l’unité centrale ETIAS. L’art. 8, par.1, est modifié en conséquence et un article 33 bis est ajouté au chapitre II dans une nouvelle section 5 (art. 81 du règlement [UE] 2018/1240).

- Règlement (UE) 2017/222626: un par. 5 est ajouté à l’art. 64 concernant la gestion des

fonds de l’enveloppe dans le cadre du Fonds pour la sécurité intérieure (art. 82 du règlement [UE] 2018/1240).

22 Règlement (UE) n° 1077/2011 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 portant création d’une agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d’information à grande échelle au sein de l’espace de liberté, de sécurité et de justice, JO L 286 du 1.11.2011, p. 1 ; modifié en dernier lieu par le JO L 236 du 19.9.2018, p. 1

23 Règlement (UE) n° 515/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 portant création, dans le cadre du Fonds pour la sécurité intérieure, de l’instrument de soutien financier dans le domaine des frontières extérieures et des visas et abrogeant la décision n° 574/2007/CE – FSI Frontières ; version du JO L 150 du 20.5.2014, p. 143 ; modifié en dernier lieu par le JO L 236 du 19.9.2018, p. 1

24 Règlement (UE) 2016/399 du Parlement européen et du Conseil du 9 mars 2016 concernant un code de l’Union relatif au régime de franchissement des frontières par les personnes (code frontières Schengen), JO L 77 du 23.3.2016, p. 1 ; modifié en dernier lieu par le JO L 236 du 19.9.2018, p. 1

25 Règlement (UE) 2016/1624 du Parlement européen et du Conseil du 14 septembre 2016 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, modifiant le règlement (UE) 2016/399 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant le règlement (CE) n° 863/2007 du Parlement européen et du Conseil, le règlement (CE) n° 2007/2004 du Conseil et la décision 2005/267/CE du Conseil; JO L 251 du 16.9.2016, p. 1 ; modifié en dernier lieu par le JO L 236 du 19.9.2018, p. 1

26 Règlement (UE) 2017/2226 du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2017 portant création d’un système d’entrée/de sortie (EES) pour enregistrer les données relatives aux entrées, aux sorties et aux refus d’entrée concernant les ressortissants de pays tiers qui franchissent les frontières extérieures des États