Rapport sur les résultats

Consultation 2020/10: Modification du code pénal et du droit pénal des mineurs (Train de mesures. Exécution des sanctions) · 45 pages

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concernée et va à l’encontre du but de resocialisation35. En ce sens, la réserve prévue à l’art. 41a AP-CP n’est pas accueillie favorablement36. Les compétences parallèles pour ordonner ces mesures d’accompagnement et de surveillance entre tribunal et autorité d’exécution suivant la situation (fin de l’exécution de la sanction ou libération conditionnelle) sont

critiquées37. Des participants s’opposent à la règle de conduite du lieu de séjour approprié aux besoins de l’auteur (art. 94, al. 2, let. a, AP-CP)38 ainsi qu’à la nécessité d’une expertise psychiatrique dans certains cas (art. 94, al. 3, AP-CP)39. Enfin, de nombreux participants mettent en exergue les charges supplémentaires en termes de coûts et de personnel

résultant des modifications proposées40.

• Harmonisation terminologique

L’harmonisation terminologique n’est pas contestée en soi, mais les participants signalent un besoin d’adaptation ainsi que le risque de voir l’harmonisation souhaitée par le législateur être source d'insécurité au niveau cantonal.

3. Evaluation générale de l’avant-projet 2 (modification du DPMin)

L’avant-projet de modification du DPMin est approuvé dans son principe par 15 cantons41, les partis politiques42, une association faîtière43 et 6 autres organisations44, avec toutefois des réserves sur certains points. Les participants estiment qu’il comble une faille de sécurité dans la loi et contribue à la protection de la société.

L’avant-projet est rejeté par 9 cantons45 et 13 organisations46 au motif qu’ils le considèrent comme superflu, contre-productif, impossible à appliquer et contraire aux principes du droit pénal des mineurs, entre autres.

Un canton47, le Tribunal fédéral et 9 organisations48 ont soumis une prise de position dans laquelle ils ne s’expriment pas sur l’avant-projet 2.

4. Principales critiques à l’encontre de l’avant-projet 2 (modification du DPMin)

La principale critique à l’encontre de l’avant-projet 2 concerne une question de fond.

35 GE, VD, FSA, JDS, LSDH-VD, OAV, SSDP, Uni-BE, Uni-LU, Uni-NE.

36 AG, AI, AR, BL, BS, GE, GR, JU, LU, SG, SH, SZ, TG, VD, ZG, ZH, CCPCS, CCSPC, CPS, OSK, SCPVS, SSDP, Uni-LU.

37 AI, AR, TG, ZH, OSK, VGer ZH.

38 VD, ZH, SSDP, Uni-LU.

39 AR, BL, FR, GE, JU, LU, OW, SG, SH, SZ, TG, UR, VD, VS. CCSPC, CPS, NWI, OSK, SSDP, TAPEM/VS.

40 BE, BS, GE, GR, JU, LU, SH, SO, SZ, TG, TI, VD, ZG, ZH, CCSPC, FKB, Uni-LU.

41 AG, AI, BE, BL, BS, GR, JU, LU, OW, SG, SZ, TG, TI, VD, VS.

42 PLR, PS, UDC, UDF. Le PDC reconnaît qu'il est nécessaire d'agir et soutient la nouvelle réglementation sur le principe ; il rejette cependant certains aspects de la mise en œuvre.

43 UVS.

44 CCPCS, COPMA, CPS, FSP, OSK, SCPVS, UVS.

45 FR, GE, NE, NW, SH, SO, UR, ZG, ZH.

46 NE, CCDJP, CCSPC, EFCAP-CH, FSA, JDS, Kinderanwaltschaft, LSDH-VD, OAV, SSDP, SS- DPM, Uni-GE, Uni-LU, Uni-NE.

47 AR. Le canton de GL, hormis une remarque sur le rapport explicatif, ne formule aucune objection à l'encontre de l'avant-projet 2, et ce bien que le projet (« die Vorlage ») ne lui paraisse pas pertinent.

48 OW, UR, ASM, FKE, NWI, OSK, PROSAJ, SSPF, TAPEM/VS, Uni-BE, VGer ZH.