Projet

Numéro du dossier: BFE-471.3-20/10

Résumé

Le scénario-cadre d’économie énergétique (SC CH) représente pour les gestionnaires du réseau de transport (380/220 kV, niveau de réseau 1) et du réseau de distribution suprarégional (tension

supérieure à 36 kV mais inférieure à 220 kV, niveau de réseau 3) une base essentielle pour

l’élaboration ou l’actualisation de leur planification de réseau. Ce nouvel instrument, élaboré pour la première fois, a été introduit dans le cadre de la loi fédérale sur la transformation et l’extension des réseaux électriques (Stratégie Réseaux électriques). Ses prescriptions seront ensuite reprises dans les plans pluriannuels périodiques des gestionnaires de réseau. Tous les quatre ans, le SC CH sera vérifié et actualisé.

Lors de l’élaboration du SC CH, l’Office fédéral de l’énergie (OFEN) doit s’appuyer sur les objectifs de

politique énergétique de la Confédération ainsi que sur les données de référence

macroéconomiques, tout en tenant compte du contexte international. Le SC CH est soumis à l’approbation du Conseil fédéral; il est contraignant pour les autorités concernant les questions liées aux réseaux électriques. Le SC CH définit trois scénarios illustrant la gamme des développements probables dans le secteur de l’énergie. Chacun d’entre eux se fonde, pour les hypothèses concernant la Suisse, sur l’un des scénarios définis pour le secteur de l’énergie dans les Perspectives

énergétiques 2050+ (PE2050+) de l’OFEN ainsi que, pour les hypothèses concernant l’étranger, sur un scénario du Réseau européen des gestionnaires de réseau de transport d’électricité et de gaz (European Network of Transmission System Operators for Electricity/Gas, ENTSO-E/ENTSO-G). Au vu de la longueur des cycles de planification, d’autorisation et de réalisation des réseaux de transport et des réseaux de distribution suprarégionaux, il convient de prendre en compte une large palette d’évolutions possibles. Les années cibles pour le premier SC CH sont les années 2030 et 2040. Tous les scénarios visent la neutralité climatique de la Suisse d’ici à 2050.

Le scénario 1 est le scénario «Référence» (scénario directeur) dont il faut tenir compte en priorité dans la planification du réseau conformément à la loi sur l’approvisionnement en électricité (LApEl).

Très exigeant pour les réseaux électriques, le scénario 2 «Divergence» peut être considéré comme un scénario de sollicitation accrue. À l’inverse des deux premiers scénarios, le scénario 3 «Couplage des secteurs» est un scénario de sollicitation réduite du point de vue des réseaux électriques.

Figure 1: Aperçu des trois scénarios du SC CH

Le scénario 1 «Référence» repose sur le scénario «ZÉRO Base» des PE2050+ combiné avec la variante stratégique production d’électricité «Bilan annuel équilibré en 2050». L’augmentation rapide de la production indigène issue d’énergies renouvelables se traduit généralement par un excédent d’électricité pendant le semestre d’été. Pendant le semestre d’hiver, l’importation d’électricité demeure nécessaire, même si le développement accru des énergies renouvelables contribue à couvrir la

consommation d’électricité. Le développement important des nouvelles énergies renouvelables, en particulier du photovoltaïque, dans la perspective d’atteindre un bilan annuel équilibré en Suisse à l’horizon 2050, place le réseau électrique face à différents défis en ce qui concerne l’intégration de ces énergies. Pour le développement en Europe, on se base sur le scénario «Distributed Energy»

d’ENTSO. En Europe, la décentralisation croissante de la production conduit tendanciellement à

une réduction de la portée des flux de charge. 3/38