Rapport sur les résultats

Consultation 2021/97: Modification de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite (Assainissement des dettes des personnes physiques) · 43 pages

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Assainissement des dettes des personnes physiques : synthèse des résultats de la consultation

Certains participants préféreraient une révision des dispositions sur la faillite personnelle plu- tôt que l’instauration de la procédure de faillite par assainissement des dettes411. Ils jugent que la procédure proposée est trop chère pour les personnes sans revenu ni fortune et esti- ment qu’il serait préférable dans ces cas de donner au juge de la faillite un plus large pouvoir d’appréciation. Un canton propose de reprendre les conditions posées par l’art. 337, al. 3,

AP-LP afin d’éviter les abus412. Une organisation suggère de prévoir un prélèvement sur le revenu pour toutes les procédures de faillite413.

Un canton se demande ce que signifie le « ne… que » à l’art. 191, al. 2, LP414.

7.2 Prise en compte des impôts dans le minimum vital et paiement d’office des primes d’assurance maladie

4 cantons, 2 partis et quelques organisations et personnes intéressées suggèrent ou du moins se montrent ouverts à l’idée d’intégrer les impôts dans le calcul du minimum vital en adaptant l’art. 93 LP415. Certains participants qualifient d’occasion manquée le fait que la révi- sion en cours ne le propose pas416. Un canton fait remarquer qu’il y a une inégalité de traite- ment par rapport aux débiteurs qui se trouvent dans une procédure de poursuite par voie de saisie417; 2 participants approuvent expressément le traitement différencié qui est prévu418.

2 participants proposent qu’une obligation de prélever un impôt à la source soit instaurée pour toutes les procédures de saisie, procédures d’assainissement et procédures concorda- taires419. Un canton et une organisation demandent que les primes pour l’assurance maladie de base soient payées d’office et par avance au moyen de la part prélevée sur le revenu420.

7.3 Modification de l’ordre des créanciers fixé à l’art. 219, al. 4, LP

Plusieurs participants proposent une modification de l’ordre des créanciers privilégiés, notam- ment en ce qui concerne les assureurs maladie421. Ils estiment que la conclusion de concor- dats gagnerait alors en importance.

8 Mise en œuvre par les cantons

2 participants demandent que les conséquences financières pour les cantons soient concréti- sées422. 2 cantons estiment qu’elles seront plus marquées que ce qui est indiqué dans le rap- port explicatif423. 2 autres cantons considèrent que le projet engendrera une augmentation im- portante de la charge de travail pour les offices des poursuites et des faillites424. Un autre canton estime qu’il y aura 40 à 130 nouvelles procédures par an, ce qui correspond à un

411 GL (p. 3), VD (p. 9) ; CREDITREFORM (p. 2), Recouvrement Suisse (p. 2 s.), FCS (p. 1), Tribunal cantonal de Glaris (p. 3), Conférence des villes sur les impôts (p. 2), SwissBanking (p. 1).

412 VD (p. 9).

413 ZHAW (p. 1 s.).

414 ZH (p. 5).

415 GE (p. 2), LU (p. 3), NE (p. 2), VD (p. 10) ; Le Centre (p. 1), EAG (p. 2) ; Caritas Vaud (p. 4). CP (p. 2), CSP (p. 6), Duc Jean-Jacques/Bujard Jean-Philippe (p. 5), jb (p. 6), KdSZ (p. 4), Conférence des villes sur les impôts (p. 8 s.), Triangel (p. 4).

416 GE (annexe, p. 11) ; CP, jb (p. 6), Conférence des villes sur les impôts (p. 8 s.), Triangel (p. 4).

417 LU (p. 3).

418 BE (p. 2), Le Centre (p. 1).

419 GL (p. 3 s.) ; Tribunal cantonal de Glaris (p. 3).

420 GL (p. 4) ; Tribunal cantonal de Glaris (p. 3).

421 Voir les références citées dans la nbp 73.

422 BL (p. 2) ; Conférence des villes sur les impôts (p. 2).

423 ZG (p. 12), ZH (p. 2).

424 FR (p. 4) ; VD (p. 9).